发布文号: 〔１９９８〕外经贸资发第９３８号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案》已经国务院同意，现发给你们，请认真遵照执行。
近两年开展的外商投资企业联合年检工作，对改善我国投资环境，减轻企业负担，加强政府部门对企业的管理，督促企业依法经营起到了重要作用。为进一步规范和完善这项工作，现就有关事项通知如下：
一、各地区、各部门要把对外商投资企业联合年检作为改善投资环境，加强对外商投资企业监督管理，促进外商投资企业依法经营的重要措施来抓，要在认真总结前两年工作经验的基础上，进一步加强对联合年检工作的领导和协调，认真研究、布置好联合年检各项工作。为方便企业的申报和部门之间的协调，各地应创造条件采取联合办公的形式开展联合年检工作。
二、联合年检各部门共同编制年检报告书。年检报告书由工商行政管理部门统一印制发放。
三、联合年检的联合办公费用由地方财政解决。除工商行政管理部门仍按原标准收费外，联合年检各部门不得增加新的收费。
四、联合年检各部门要各司其职，依法验审企业报送的年检文件，对不符合要求的，要及时提出处理意见并通知其他联合年检部门。
五、联合年检各部门要严格依法办事，不得随意增加审查内容，不得擅自提高或降低审查标准。
六、联合年检各部门要加强对中介机构和企业的监督和管理，保证联合年检资料的准确性。
七、加强联合年检信息的处理与管理，逐步建立信息网络，实现信息共享。
八、联合年检各部门不得在本系统内另行组织对外商投资企业的年度检查。除参加联合年检的七个部门外，未经国务院批准，任何部门和单位不得对外商投资企业实行年检。
九、外经贸部负责联合年检的协调工作。
对外贸易经济合作部
国家经济贸易委员会
财政部
海关总署
国家税务总局
国家工商行政管理局
国家外汇管理局
一九九八年十二月十日
附件：
关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案
一、联合年检的准备与宣传
各地方政府和地方联合年检各部门收到《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于对外商投资企业实行联合年检实施方案的通知》后，要尽快着手做好各项组织、准备工作和发布公告等必要的宣传工作。
二、联合年检的工作时间和程序
每年１月１日至５月３１日为联合年检的工作时间。
参检企业应自行到工商行政管理机关领取年检报告书，按照经会计师事务所审计的企业财务报告如实、准确、完整地填写后，于４月３０日以前向联合年检各部门申报年检。
采取联合办公的地区，可根据参检企业的数量适当集中一段时间受理企业申报，以节约联合办公费用。但不得将企业申报截止时间（４月３０日）提前。
企业向联合年检各部门提交的文件如下：
外经贸部门
１．年检报告书复印件
２．批准证书副本和副本复印件
３．营业执照副本复印件
４．验资报告复印件（仅限应在本年度缴纳出资的企业提交）
工商行政管理部门
１．年检报告书
２．经会计师事务所审计的年度资产负债表和损益表
３．营业执照正、副本（如要求企业同时提交全部正、副本，应不影响企业正常经营）
４．验资报告（仅限应在本年度缴纳出资的企业提交）
经贸部门
１．年检报告书复印件
２．经会计师事务所审计的年度资产负债表和损益表
财政部门
１．年检报告书复印件
２．财政登记证副本
３．企业上年度会计决算报表及查帐报告
４．验资报告复印件（仅限应在本年度缴纳出资的企业提交）
外汇管理部门
１．年检报告书复印件
２．《外商投资企业外汇登记证》及外汇帐户开户通知书企业留存联
３．企业年度财务审计报告复印件、验资报告复印件
４．外债登记证、外汇（转）贷款登记证及签约情况表、变动反馈表（仅限有外债的企业提交）
税务部门（国税、地税局各一套）
１．年检报告书复印件
２．税务登记证副本
３．税务登记表
４．营业执照副本复印件
海关
１．年检报告书复印件
２．经会计师事务所审计的年度资产负债表和损益表复印件
３．报关注册登记证正本及全部报关员证件
４．企业进出口报关业务情况表（由海关提供）
企业应将上述文件按照要求同时送达联合年检各部门。为方便企业，未实行联合办公的地区，确定一个部门统一收文。
联合年检各部门审核年检文件时，如发现报检企业具有不予通过年检情节的，应在收到报检文件之日起十个工作日内提出处理意见，并通知工商行政管理部门。工商行政管理部门应留出十个工作日的协调时间，并及时向其他联合年检各部门通报上述情况及不予通过年检的企业名单。
经审查合格并在十个工作日内未收到有关部门不予企业通过年检的意见，工商行政管理部门应予企业通过年检，并在企业营业执照上加贴年检合格的标识。
未加贴年检标识的企业营业执照，不能作为申办有关手续的凭证。
联合年检各部门的审核工作应于５月３１日前完成。
对于年检中反映出的企业经营中带有普遍性的问题，由经贸部门（经委、计经委）会同有关部门提出加强和改善管理的政策措施。
三、年检的标准及处罚措施
年检不合格企业是指：严格违反法律法规；没有经营地址；投资者在规定期限内没有出资；连续一年或开业半年以上没有经营活动。
工商行政管理部门将通知年检不合格企业限期整改。对逾期未改者，要依法予以处罚；情节严重者，外经贸部门将依法撤销其批准证书，工商行政管理部门依法注销或吊销其营业执照。
对逾期不申报年检的企业，将按照国家有关法律、法规作出处理，直至依法撤销其批准证书，注销或吊销其营业执照。
对联合年检中发现有其他违规行为的企业，联合年检各部门在企业通过年检后，仍应依据法律、法规单独或联合采取处罚措施。
四、年检的资料汇总和信息处理
外经贸部门负责联合年检报告书的数据资料录入汇总工作。
各地方的联合年检数据资料汇总应于６月３０日前完成并上报外经贸部。外经贸部负责汇总联合年检情况，并于７月底前上报国务院。汇总工作完成后，资料分送同级联合年检各部门。联合年检各部门应在６月３０日前向上级主管部门报送联合年检工作总结。
五、年检的核查
每年联合年检结束后，各部门应对企业进行抽查。如发现企业不如实申报年检情况，要依法予以处罚。
为保证企业申报年检的真实性，财政部门要负责对有关会计（审计）师事务所进行抽查，对在企业年度审计中有弄虚作假行为的中介机构要依照有关法律法规予以处罚，并取消该中介机构为外商投资企业作年度审计的资格。
附件：
一、外商投资企业、台港澳侨投资企业《联合年检报告书》
二、《联合年检报告书》指标说明
三、《中华人民共和国行政区划代码》
附件一
外商投资企业 台湾澳侨投资企业联合年检报告书
（ 年度）
企业名称：
填报日期：
企业公章：
国家工商行政管理局制
填写说明
１．本报告书由批准设立并登记注册的中外合资企业、中外合作企业、外商独资经营企业、外商投资股份有限公司和台港澳侨投资企业填报。
２．企业必须如实填写本报告书，并如期统一报送联合年检各部门。联合年检部门有：外经贸部门、工商行政管理部门、经贸部门、财政部门、外汇部门、税务部门、海关。
３、报告书有关栏目，按年检时企业的实际情况填写。如需变更有关登记事项的，在报送时，应另附变更事项说明。
４．表中要求以万美元填写的，如与原始币种不同，则一律按实际发生时或合同规定的国家外汇牌价折合成“万美元”。
５．本报告书需打印或用钢笔填写，字迹应清晰工整。报送时，均需加盖企业公章。
６．如不存在有关栏目所指的情况，可在该栏内填写“无”。如所填内容较多可另附纸。
企业基本情况表 表一
┌───────┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬──┬─┐
│ 企业代码 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴──┴─┤
│ 企业名称 │ │
├───────┼──────────────────────────┤
│ 住 所 │ │
├───────┼────┬───┬───┬───┬────┬────┤
│ │ 合资 │ 合作 │ 独资 │ 股份 │投资公司│ 其它 │
│ 企业类别 ├────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├─┬─────┼────┴───┴───┴───┴────┴────┤
│ │ 中方１ │ │
│ ├─────┼──────────────────────────┤
│ │ 中方２ │ │
│投├─────┼──────────────────────────┤
│资│ 中方３ │ │
│者│ │ │
│名├─────┼───────────┬─────────┬┬─┬─┤
│称│ 外方１ │ │国家（地区）代码 ││ │ │
│ ├─────┼───────────┼─────────┼┼─┼─┤
│ │ 外方２ │ │国家（地区）代码 ││ │ │
│ ├─────┼───────────┼─────────┼┼─┼─┤
│ │ 外方３ │ │国家（地区）代码 ││ │ │
├─┼─────┴───────────┴─────────┴┴─┴─┤
│经│ │
│营│ │
│范│ │
│围│ │
├─┴─────┬───────────┬──────┬─┬─┬─┬─┤
│ 所属行业 │ │ 行业代码 │ │ │ │ │
├───────┼───────────┼──────┴─┴─┼─┴─┤
│ 从业人数 │ │其中：外籍人员人数 │ │
├───────┼───────────┼──────┬───┴───┤
│ 董事长 │ │ 总经理 │ │
├───────┼─┬─┬─┬─┬─┬─┼──┬───┼──┬────┤
│ 邮政编码 │ │ │ │ │ │ │电话│ │传真│ │
├───────┼─┴─┴─┴─┴─┴─┼──┴───┼──┴────┤
│ 批准日期 │ 年 月 日│批准证书号 │ │
├───────┼───────────┼──────┼───────┤
│ 登记日期 │ 年 月 日│执照注册号 │ │
├────┬──┼───────────┼──────┼───────┤
│ 税务登 │国税│ │ 海关注册 │ │
│ 记证号 ├──┼───────────┤ 登记号 │ │
│ │地税│ │ │ │
├────┴──┼───────────┼──────┼───────┤
│ 财政登记证号 │ │外汇登记证号│ │
├───────┼───────────┼──────┼───────┤
│ 投产开业日期 │ 年 月 日 │ 经营期限 │ 年│
├───────┼────┬──────┼────┬─┼──┬────┤
│ 投产开业情况 │ 筹建 │ │投产开业│ │停业│ │
├───────┴────┼──────┼────┴─┼──┴────┤
│ 分支（办事）机构名称 │ 负责人 │ 地址 │ 注册号 │
├────────────┼──────┼──────┼───────┤
│ │ │ │ │
└────────────┴──────┴──────┴───────┘
出资及本年度生产经营情况表 表二
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┃ 投资总额 │ 万美元┃
┠─────────────┬──┼─────────────────┨
┃ │中方│ 万美元┃
┃ 注册资本 ├──┼─────────────────┨
┃ │外方│ 万美元┃
┠─────────────┼──┼─────────────────┨
┃ 历年累计 │中方│ 万美元┃
┃ 应出资额 ├──┼─────────────────┨
┃ │外方│ 万美元┃
┠─────────────┼──┼─────────────────┨
┃ 历年累计 │中方│ 万美元┃
┃ 实际出资额 ├──┼─────────────────┨
┃ │外方│ 万美元┃
┠─────────────┼──┼─────────────────┨
┃ 本年度 │中方│ 万美元┃
┃ 应出资额 ├──┼─────────────────┨
┃ │外方│ 万美元┃
┠─────────────┼──┼─────────────────┨
┃ 本年度 │中方│ 万美元┃
┃ 实际出资额 ├──┼─────────────────┨
┃ │外方│ 万美元┃
┠─────────────┴──┼─────────────────┨
┃ 欠缴出资原因 │ ┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃ 中方以国有资产出资 │折 万美元┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃ 验资机构名称 │ ┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃ 销售（营业）收入 │ 万 元┃
┃ 其中：服务营业收入 ├─────────────────┨
┃ │ 万 元┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃ 纳税总额 │ 万 元┃
┃ 其中：关税 ├─────────────────┨
┃ │ 万 元┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃ 利润总额 │ 万 元┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃ 净利润 │ 万 元┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃ 资产总额 │ 万 元┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃ 负责总额 │ 万 元┃
┃ 其中：长期负债 ├─────────────────┨
┃ │ 万 元┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃亏损及非正常生产的原因 │ ┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃是否已报财务年报、季报 │ ┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃财务年报查出问题处理情况 │ ┃
┠────────────────┼─────────────────┨
┃承包本企业的承包企业名称 │ ┃
┠────────────────┼──────┬──────┬───┨
┃承包经营登记日期 │ 年 月 日│承包经营年限│ 年┃
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外汇情况表 表三
┌──┬──┬────┬─┬───────┬────┬─┬─┬────┐
│ │ │结算帐户│ │ 核定最高金额 │ 万美元│ │余│ 万美元│
│ │开户│ 个数 │ │ │ │ │额│ │
│外汇│ ├────┼─┼──┬────┼────┼─┼─┼────┤
│帐户│总数│资本金帐│ │余额│ 万美元│外债专户│ │余│ 万美元│
│情况│ │ 户个数 │ │ │ │ 个数 │ │额│ │
│ ├──┼────┼─┼──┼────┼────┼─┼─┼────┤
│ │ │还本付息│ │余额│ 万美元│境外开户│ │余│ 万美元│
│ │ │ 户个数 │ │ │ │ 数 │ │额│ │
├──┼──┴────┴─┼──┴────┼────┴─┼─┴────┤
│外汇│ 出口应收外汇金额│ 万美元│外汇收入总计│ 万美元│
│收支│ 其中：已核销金额│ 万美元│ │ │
│情况├─────────┼───────┼──────┼──────┤
│ │ 进口付汇金额│ 万美元│外汇支出总计│ 万美元│
├──┼──────┬──┼──────┬┼──────┼──────┤
│ │本期借用笔数│ │已登记笔数 ││期初外债余额│ 万美元│
│ ├──────┴──┼──────┴┼──────┼──────┤
│借用│ 本期借入外债金额│ 万美元│ │ 万美元│
│外债│ │ │期末外债余额│ │
│情况├─────────┼───────┤其中：逾期未├──────┤
│ │ 本期实际还本付息│ │ 还本息│ 万美元│
│ │额 │ 万美元│ │ │
├──┼─────────┼───────┼──────┼──────┤
│ │外汇存款及库存外汇│ │ 外汇应付款│ │
│ │余额 │ 万美元│ │ 万美元│
│外汇├─────────┼───────┼──────┼──────┤
│财务│ 应还未还外方投资│ 万美元│逾期未还借款│ │
│情况│ │ │本金 │ 万美元│
│ ├─────────┼───────┼──────┼──────┤
│ │ 外汇结余│ 万美元│ 外汇应收款│ 万美元│
├──┼─────────┼───────┼──────┼──────┤
│ │ 购汇总金额│ 万美元│ 结汇总金额│ 万美元│
│ ├──┬──────┼───────┼──────┼──────┤
│ │ │ │ │偿还外债外汇│ │
│ │ │ │ │贷款 │ 万美元│
│外汇│ │ 经常项目 │ ├──────┼──────┤
│买卖│购汇│ │ 资本项目 │ 境外投资│ 万美元│
│情况│ ├──────┤ ├──────┼──────┤
│ │ │ 万美元│ │外方回收资本│ 万美元│
│ ├──┼──────┼───────┼──────┼──────┤
│ │ │ 经常项目 │ │ 外汇投资款│ 万美元│
│ │结汇├──────┤ 资本项目 ├──────┼──────┤
│ │ │ 万美元│ │ 外债│ 万美元│
├──┴──┴──────┼───────┴──────┼──────┤
│ │ 应分配给外方净利润│ 万美元│
│ 利润及再投资情况 ├──────────────┼──────┤
│ │ 应分未分外方净利润│ 万美元│
│ ├──────────────┼──────┤
│ │ 外方实际汇出利润│ 万美元│
│ ├──────────────┼──────┤
│ │ 外方外汇利润再投资│ 万美元│
│ ├──────────────┼──────┤
│ │ 企业境外投资│ 万美元│
│ ├──────────────┼──────┤
│ │ 外方人民币利润再投资│ 万美元│
├────────────┼──────────────┼──────┤
│ 本栏由投资性公司填写 │ 本年度境内划拨投资款金额│ 万美元│
│ ├──────────────┼──────┤
│ │ 历年累计划拨投资款金额│ 万美元│
└────────────┴──────────────┴──────┘
董事长或总经理签字：
交表日期： 年 月 日 联系人：
年检机关审核情况表 表四
┌─┬────────────────────────────────┐
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│经│ │
│办│ │
│人│ │
│审│ │
│查│ │
│意│ │
│见│ │
│ │ │
│ │ │
│ │ 签字： 年 月 日 │
├─┼────────────────────────────────┤
│ │ │
│ │ │
│处│ │
│（│ │
│科│ │
│）│ │
│长│ │
│审│ │
│查│ │
│意│ │
│见│ │
│ │ │
│ │ 签字： 年 月 日 │
├─┼────────────────────────────────┤
│ │ │
│局│ │
│（│ │
│司│ │
│）│ │
│长│
