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国务院环境保护委员会《关于积极发展环境保护产业的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请贯彻执行。
关于积极发展环境保护产业的若干意见
环境保护产业是国民经济结构中以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称，主要包括环保机械设备制造、自然保护开发经营、环境工程建设、环境保护服务等方面。环境保护产业是保护和改善环境、防治污染和其他公害的物质和技术基础。经过十几年的发展，我国的环境保护产业已初具规模，为环境保护事业提供了许多产品和服务，作出了积极的贡献。为了充分发挥环境保护投资效益，保证实现环境保护目标，保护和振兴民族经济，必须积极发展我国环境保护产业，特提出以下意见：
一、各级人民政府和有关部门，要充分认识发展环境保护产业对于防治环境污染、保护生态环境的重要意义，按照《国务院关于当前产业政策要点的决定》精神，在产业结构调整中把环境保护产业列入优先发展领域，切实加强领导，在各方面创造条件，积极支持、引导环境保护产业的发展。
二、发展环境保护产业的指导方针是：在治理整顿和深化改革中，提高环保产品和环境工程的质量，为保护和改善环境、防治污染和其他公害提供物质和技术保障。
三、当前亟需发展的环保产业和产品主要是性能先进、可靠、经济、高效的大气污染控制设备、水污染控制设备、固体废物处理处置设备、废物资源综合利用设备、噪声振动控制设备；节水、节能设备；电子、生物工程和高技术产业环保技术装备；氯氟烃类替代品及其回收利用技术装备；污染事故应急处理装备；各种环境保护专用材料；环境工程；农业生态工程；环境绿化工程；野生珍稀、濒危、观赏和经济动植物繁殖技术等。
四、发展环境保护产业，必须依靠科学技术进步。环境保护新技术、新工艺、新设备、新材料的研究和推广工作，应纳入科技攻关计划、“星火计划”、“火炬计划”；加强科研部门、高等院校和企业的环保技术开发力量，加强科研与生产的联合、协作；开拓环保技术市场，组织产品科研项目的招标，促使研究成果尽快转化为生产力。
五、发挥专业经营效益和规模经济效益，推广成套承包的服务模式，运用市场机制扶持那些产品质量优良、效益好、符合发展方向的骨干企业及大中型通用环境工程设计、施工和设备安装单位。
六、认真整顿环境保护产业的生产、流通秩序。对现有从事环境保护产业的企业事业单位，由各主管部门进行普查、登记、审核、实行分类管理。
建立环境保护产业的质量标准体系和价格标准体系，加强对环保产品装备的监督管理，逐步形成若干个环保产品质量测试检验中心，定期公布产品抽查和鉴定结果，开展优质产品评选，实行优胜劣汰。制定环境工程设计规范和施工验收规范，加强质量监督和验收工作。各种咨询、评价、预测、培训、监测等技术性服务活动和自然保护经营活动，均需纳入规范化管理轨道。
七、坚持对外开放的方针，开展多层次、多形式的国际经济技术合作和交流，引进和消化国外先进的污染防治技术和高效低耗的治理装备；积极参加国外环境治理工程和生态保护工程招标，努力开拓国际市场；承接国外、境外各类技术咨询、工程设计和施工任务，大力扩展环境保护装备出口和劳务输出。
八、广开门路，大力培养、吸收环保专业的大、中专毕业生和环保技术人员及其他专业人才，不断提高环境保护产业队伍的专业技术水平。
九、充分发挥各部门、各系统的积极作用。现行的隶属关系和管理范围不变。各有关部门或系统应制定本部门或系统内环保产业的发展规划和管理措施，并予以落实。
各级人民政府的环境保护行政主管部门作为执法监督管理部门，一律不得成立直属的环境保护公司，不得参与环保产品的经营活动。
十、国务院环境保护委员会下设环境保护产业发展协调组，负责制定环境保护产业总体发展规划和方针政策，并委托国家计委定期发布环保产业产品优先发展目录，协调指导各有关部门的工作。
附件：
当前环境保护产业发展目录
当前环境保护产业发展目录，是各部门、各地区执行《关于积极发展环境保护产业的若干意见》的基本依据和导向目标。发展目录是：
一、监测仪器
(一)气体监测
1．环境大气监测仪器
──大流量及中流量总悬浮微粒采样器；
──大流量及中流量飘尘采样器；
──24小时恒温、自动连续大气采样器；
──总悬浮微粒及飘尘测试仪器；
──SO2、NOx、CO、Ox、O3、HF、H2S、Cl2测试仪器；
──气象S、T、D、H、P自动监测仪；
──声雷达测逆温层高度仪；
──“O3”层监测仪；
──汽、柴油车排气监测仪。
2．气体污染源监测仪器
──烟尘采样器；
──烟尘测试仪器；
──烟道气采样器。
(二)水质监测
1．环境水质监测仪器
──湖泊河流水质采样器；
──COD、BOD、DO、PH测试仪器、测汞仪。
2．污染源水质监测仪器
──污水流量、监测、记录仪器；
──按流量比例采样器；
──SS、酚、CN－、油份等测试仪器。
(三)噪声振动监测
──便携式噪声、振动监测仪；
──自动、快速环境噪声、振动监测仪；
──环境噪声显示器。
(四)固体废弃物监测
──固体废弃物采样器；
──固体废弃物分析仪器。
(五)电磁辐射、光、热、放射线监测
──电磁辐射干扰场强测试仪、综合场强测试仪；
──电磁辐射微波漏能测试仪；
──光、热、放射线测试仪。
二、污染治理及综合利用装置
(一)大气污染防治
1．除尘
──高温高效大型袋式除尘器，静电强化袋式除尘器；
──高温、高压、防爆型电除尘器，多功能(除尘、脱硫、脱氮)静电除尘器；
──低阻、高效、耐磨损、体积小的旋风除尘器；
──操作灵活、密闭性好的锁气排灰装置。
2．气体净化与回收
──高效烟道气脱硫装置及低浓度二氧化硫处理回收成套设备；
──高效氮氧化物净化装置；
──新型含氟烟气净化与回收装置；
──新型高效有机废气净化装置；
──节能汽车排气净化装置。
(二)水体污染防治
──工业节水设备；
──城市污水处理成套设备；
──工业废水处理及循环利用成套设备；
──污泥消化及泥水分离设备；
──高效、低能曝气装置；
──高效、新型油水分离器；
──高效蒸发器。
(三)固体废弃物处理
──固体废弃物分离和分选设备；
──废弃物的预处理设备；
──废弃物堆存设备；
──废弃物填埋设备；
──废弃物焚烧设备；
──废弃物海洋处理设备；
──危险废弃物的安全处理设备；
──城市垃圾的运输和堆肥设备。
(四)噪声振动污染防治
──高效、节能多功能消声器；
──吸声结构；
──隔声构件；
──系列化隔振、减振器；
──系列化宽频带汽车、风机消音器。
(五)污染事故应急处理设备
三、环境工程及新技术
(一)大气污染防治
──节能、高效、少污染等燃烧型煤的新型锅炉；
──改进工业炉窑结构和燃烧技术，回收余热工程；
──城市联片集中供暖及热电联产工程；
──民用气体燃料工程；
──煤硫共生矿的分选工程；
──炼焦、合成氨、煤气的脱硫回收技术；
──焦化无烟装煤技术；
──双加压硝酸生产脱氮技术；
──油田开发中的轻烃回收技术；
──汽、柴油车污染控制技术；
(二)水体污染防治
──城市水源不受污染和城市污水处理工程；
──简易氧化塘净化污水灌溉农田工程；
──碱法制浆或造纸的黑液处理与碱回收技术；
──食品、轻工、化工、制药等生产中高浓度有机废水的厌氧发酵和综合利用技术；
──火力发电、钢铁、石油、化工、印染等部门的废水再用技术；
──废酸渣、矿山酸性废水的回收和无害化处理技术；
──金矿氰化物废水处理技术；
──电镀废液的回收和浓液再生技术；
──高浓度含硫废水的回收处理技术；
──有机物废水的活性污泥法、高效节能处理技术；
──核设施中低放射性废水的净化处理技术；
──污水排海处理技术。
(三)固体废弃物污染治理
──城市机械化畜禽养殖场废弃物利用和处理工程；
──钢铁企业废渣的资源化工程；
──火电厂粉煤灰、工业锅炉灰渣及煤矸石资源化工程；
──核设施中放射性固体废弃物的处理技术；
──尾矿复垦技术；
──有害废弃物和生活垃圾共处理技术；
──安全填埋、卫生填埋技术；
──区域性集中处理有害废弃物技术；
──有毒化学品及其包装材料处理技术。
(四)噪声、振动、电磁辐射污染防治
──交通噪声综合控制工程；
──城市噪声源配套噪声控制工程；
──电磁辐射污染区域性治理工程；
──低噪声运输工具、设备控制技术；
──电磁辐射污染源屏蔽技术。
四、生态工程及新技术
(一)农业生态
──生态农业工程；
──沼气工程；
──农业资源综合利用和加工技术；
──提高太阳能利用率技术；
──无公害粮食、水果、蔬菜生产技术；
──草地经营技术；
──低毒高效农药开发技术；
──病虫害综合防治技术；
──食物链和农业废弃物综合利用技术。
(二)工业生态
──人工生态系统工程；
──矿场土地复垦植被技术；
──土地处理技术；
──生物净化技术；
──无土栽培技术。
(三)环境绿化
──工矿绿化工程；
──城镇绿化工程；
──农田防护林网工程；
──海岸防护林带工程；
──旅游区绿化工程；
──住宅、别墅和阳台绿化工程；
──公园和绿地设计技术。
(四)区域和流域生态建设
──自然保护区生态保护与建设工程；
──区域多种景观和生物多样性的合理配置技术和开发；
──水流域生态合理布局开发技术。
(五)水土流换防治与土壤沙化、盐碱化整治
──土地沙化综合治理工程；
──土壤盐渍化综合治理工程；
──水土流失治理技术；
──防风固沙技术；
──贫瘠地种草种树技术；
──飞播技术。
(六)野生珍稀、濒危、观赏和经济动植物繁殖
──苗木培育技术；
──花卉培育技术；
──盆景培育技术；
──切花培育技术；
──草皮培育技术；
──药用植物培育技术；
──观赏动物繁殖技术；
──野生经济动物繁殖技术；
──野生珍稀、濒危动植物的快速繁殖技术。
五、新材料
──用于环境监测试验分析的标准样品参照物；
──高效低毒安全的水质稳定剂、中和剂、消毒剂；
──新型、高效离子交换剂和吸附剂；
──新型膜分离材料；
──高效低毒的废水破乳剂、助凝剂、絮凝剂；
──新型耐高温过滤材料；
──氟氯烃类替代品；
──酸雾抑制剂；
──新型吸声、隔声阻尼材料；
──振动、隔振元件及材料；
──电磁波防护吸收、反射材料；
──固体废弃物吸附材料；
──废弃物填埋衬垫材料。
