发布文号: 沪府发[1999]42号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市政府同意市房地局制订的《关于内销商品住房种类归并的若干规定》，现转发给你们，请按照执行。
关于内销商品住房种类归并的若干规定
为进一步简化交易手续、刺激住房消费，按照总量控制、合理平稳的原则，逐步建立统一的商品住房交易市场，现就内销商品住房种类归并作如下规定：
一、归并的范围
除花园住宅、部队住房和按照市政府制定的租金标准出租的公有住房外，将普通内销商品住房、侨汇房、经济适用住房、职工已购公有住房、动迁房、职工住宅和其他划拨土地上的住房交易，统一归并为内销商品住房交易，销售对象为中国境内的公民、法人、其他组织和改革开放后赴境外的中国公民。
二、归并的方法
（一）土地由无偿划拔向有偿使用归并
１、经济适用住房。已列入市经济适用房专项计划，取得建设用地批文，并于１９９９年１１月３０日前取得预配售许可证的项目，直接转为内销商品住房；已列入市经济适用房专项计划，取得建设用地批文，在１９９９年１１月３０日前尚未取得预配售许可证的项目，按内资六类用地土地使用权出让金（以下简称内资六类出让金）标准的２０％补缴出让金后，转为内销商品住房。
２、自行开发建设的职工住宅和动迁房等非商品住房项目。１９９９年１１月３０日前竣工的项目，直接转为内销商品住房；１９９９年１１月３０日前已取得施工许可证的在建项目，按内资六类出让金标准的２０％年补缴出让金后，转为内销商品住房；在１９９９年１１月３０日前尚未取得施工许可证的项目，在缴纳内资六类出让金后，转为内销商品住房。
３、市统征基地１．５万亩中，自行开发建设的职工住宅和动迁房等非商品住房项目。已取得市住宅建设征地批文，并于１９９９年１１月３０日前取得施工许可证的项目，直接转为内销商品住房；在１９９９年１１月３０日前尚未取得施工许可证的项目，按内资六类出让金标准的２０％补缴出让金后，转为内销商品住房。
市统征基地２万亩中，自行开发建设的职工住宅和动迁房等非商品住房项目。已完成征地补偿，取得建设用地批文，并于１９９９年１１月３０日前竣工的，直接转为内销商品房；１９９９年１１月３０日前取得施工许可证的项目，按内资六类出让金标准的２０％补缴出让金后，转为内销商品住房；在１９９９年１１月３０日前尚未取得施工许可证的项目，在按内资六类出让金标准的６０％补缴出让金后，转为内销商品住房。
４、联建参建的非商品住房项目。１９９４年１２月３１日前立项单位取得建设用地批文的，１９９９年１１月３０日前，取得施工许可证的项目，联建参建单位按内资六类出让金标准的６０％补缴出让金后，转为内销商品住房。１９９９年１１月３０日前，尚未取得施工许可证的项目，在缴纳内资六类出让金后，转为内销商品住房。１９９５年１月１日后立项单位取得建设用地批文的项目，联建参建单位在缴纳内资六类出让金后转为内销商品住房。
（二）房地产权证由黄证向绿证归并
除花园住宅、部队住房和按照市政府制定的租金标准出租的公用住房外，普通内销商品住房、侨汇房、经济适用住房、职工已购公有住房和其他划拔土地上的住房，已取得黄色房地产权证或房屋所有权证的，视作绿色房地产权证。
（三）房地产交易手续费实行归并调整
归并后，交易手续费统一由买卖双方各按房价的０．０８％缴纳。其中，２０００年１２月３１日前个人购买，并于１９９８年６月３０日前取得《住宅交付使用许可证》的空置商品住房，免缴交易手续费。
三、施行的日期
本规定自１９９９年１２月１日起施行。自本规定施行之日起，停止非商品住房项目的供地。此前本市的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
上海市房屋土地管理局
一九九九年十一月十八日
