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各地在打击经济犯罪活动中，揭发出许多黑市买卖石油成品油和以油易物，扰乱石油市场，破坏统购、统配的情况。据调查，投入黑市买卖的油料主要来源于三个方面：一、有些地方小炼厂和社办冻油厂、化工厂没有认真执行成品油由商业部门统购统配政策，而自行销售；二、有些地区石油分配办法不完善，对计划外批条供应，控制不严，分配量大于实际需要或不法分子投机倒把，倒卖购油票证；三、有些石油经营部门管理制度松弛，发生监守自盗和内外勾结偷盗油料等。
对此，各地必须高度重视。石油统购统配要加强管理，坚决取缔黑市交易，以油易物要严格制止。
一、认真贯彻执行中共中央（１９８１）２０号文件、国务院三号指令和１９８１年国家计委、经委、能委，商业、石油、化工部，工商行政管理总局的联合通知。各地方炼油厂、社队办小厂和化工厂生产的成品油不得自销，统由当地石油经营部门收购，纳入地方资源统一分配；不准贸易货栈等非石油统配部门和个人经营成品油；各级石油经营部门要积极配合当地工商行政管理部门，加强监督检查，对于违反上述规定的单位除没收非法利润或罚款外，情节严重的要追究法律责任。对于倒卖成品油和票证的不法分子，要依法从重惩处。
二、加强石油成品油统配管理，不断完善定量供应办法。对用油单位要按规定认真核定定量，凭证供应，包干使用，超用不补，节约留用。但不得以“协作”为名私自转让用油指标，搞黑市买卖和以油易物。各用油单位由于生产任务变动而减少用油时，应将多余指标或油料退回当地石油经营部门。对违反以上规定者视其情节轻重，可采取削减分配指标或停止供应。对计划外用油，要建立严格的审批办法，杜绝“拉关系”、“走后门”等不正之风。由于“批供”而发生黑市交易，要追究审批者的责任。
三、改善石油经营部门的内部管理，加强思想政治工作和法制教育。 严格执行油料收发、保管岗位责任制，认真执行油料出库管理制度，严格管理发货凭证，防止提货单重复使用；油罐汽车和油船运油要尽量实行铅封，卸油要计量验收，防止中途丢失；要认真采取防止油料被偷和监守自盗的措施，对石油经营部门内部的违法、犯罪活动要严加处理。
石油供应紧张，供需矛盾突出，加强市场管理，安排好供应十分重要。请你们结合当地实际情况，制定具体措施，在当地政府的领导下，争取有关部门的大力支持和配合，共同搞好石油统购、统配工作。
