发布文号: 质技监局认发〔２００１〕５２号
中国合格评定国家认可中心、各省、自治区、直辖市质量技术监督局、有关认证机构、检验机构：为有效贯彻《中华人民共和国产品质量法》和《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》，全面配合我国即将加入世界贸易组织（ＷＴＯ）和使质量认证、认可和检验工作适应我国市场经济体制已初步建立的形势需要，确保我国质量认证、认可和检验工作健康、有序、有效的发展，充分发挥质量认证、认可和检验为企业、消费者、政府和市场服务的功能，根据国务院领导批示精神，国家质量技术监督局决定，在２００１年全面开展一次对认证、认可和检验机构及其人员的清理整顿工作，现就有关清理整顿工作部署如下：
一、 清理整顿的目的
通过清理整顿，全面了解认证、认可与检验工作的现状，发现并找准问题，惩处违规违纪的机构和人员，并就进一步完善我国认证、认可与检验工作提出新的措施和工作建议，确保我国的认证、认可与检验工作在新的世纪，稳步健康地发展。
二、清理整顿的工作原则 此次清理整顿的工作要以“统一部署、分专项安排、分级负责、协调配合”为工作原则，对我国的认证认可与检验进行一次全面的清理，切实达到摸清底牌、找准问题、查处违规和改进工作的目的。“统一部署”，就是由国家局统一部署安排，并全权负责；“分专项安排”，就是按照认证、认可、认证咨询和检验等不同领域分别实施；“分级负责”，就是国家局和省级局分级负责；“协调配合”，就是国家局、国家认可中心和各省级局密切配合，协调一致和高效地完成此次清理整顿工作。
三、清理整顿工作步骤和安排
此次清理整顿工作按三个阶段进行，即：清理调研阶段、检查整顿阶段和完善制度措施阶段，具体安排如下：
１．清理调研阶段（４－７月）
（１）４月，由国家局和认可中心，针对清理整顿的对象，制定具体调研提纲、调查表格、机构自查要求等一系列工作表格、任务计划，下发省局和有关单位；
（２）５－７月，国家局认评司组织认可中心和省局在有关机构自查的基础上，采取重新登记、现场检查和企业调研等方式，进行清理，发现和找准问题，为进入第二阶段做准备。
２．检查整顿阶段（８－９月）
由国家局认评司组织认可中心和省局汇集并分析清理调研结果，对经查实确实存在违规违纪行为的机构和人员，依据有关法规和规定，作出处理决定，并对外公布；对清理调研中发现的带有共性和系统性的问题进行分析，提出改进工作的建议。
３．完善制度措施阶段（９－１０月）
（１）针对清理整顿中发现的带有共性和系统性的问题，以及依据国家对认证认可工作的最新要求，提出改进认证、认可与检验工作的意见，并就认证、认可工作的改革提出建议；
（２）出台一系列规范认证认可和检验工作，规范各有关机构和人员市场行为的管理措施和办法，如：《认证机构管理办法》、《强制性产品认证管理办法》、《“ＧＢ”标志管理办法》、《产品检验机构管理办法》等；
（３）对清理整顿工作进行总结，并拟定清理整顿工作的报告，召开清理整顿工作总结会议，通报并巩固此次清理整顿工作的成果。
四、清理整顿工作的组织和分工
１．国家局成立由主管局领导挂帅的清理整顿工作领导小组，并在认评司设立清理整顿工作办公室，具体指导认可中心和各省级局的清理整顿工作；
２．分专项分工负责认可机构在自查的基础上，由国家局负责；认证机构由国家局和认可中心负责；认证机构在各地的分支机构由所在地的省局负责；国家注册的认证人员由认可中心负责；咨询机构由所在地的省局负责；国家级检验中心由国家局负责；省市质检所由所在地的省局负责。此次在认证、认可与检验领域进行清理整顿工作，既是国家加强对认证与检验市场监管的需要，也是我国即将加入ＷＴＯ形势的需要，国家局领导十分重视，并已将该工作列入了２００１年国家局的六件大事之一。各有关单位要认真研究，提出具体方案，按上述时间安排抓紧实施。
国家认可中心、各认证机构、咨询机构、检验机构及其他有关机构要认真贯彻落实本次清理整顿的有关精神，严格自查，积极配合国家局的检查。各省局要按照国家局的统一部署，制定本省清理整顿的实施方案，报国家局备案，并予以落实。在清理整顿过程中如遇问题，请及时与我局认评司联系。联系人：李文龙 陈 悦电话／传真：０１０－６２０４６１７４电子信箱：ｒｐｓｚｈｃ＠ｃｑｉ．ｇｏｖ．ｃｎ
二○○一年四月三日
