发布文号: 安委办字〔2005〕1号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
去年以来,烟花爆竹安全生产形势有所好转。但是，非法生产经营烟花爆竹的活动仍屡禁不止，一次死亡10人以上特大爆炸事故时有发生。今年1月11日，山西省襄汾县襄浏花炮厂发生特大爆炸事故，截至目前已经造成25人死亡、9人受伤。
国务院领导同志对烟花爆竹安全生产工作一贯高度重视，近日又作出重要批示，要求切实加强对烟花爆竹生产、储存、销售的管理，防患于未然。为认真贯彻落实国务院领导同志重要批示和《国务院安全生产委员会关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》（安委字〔2004〕4号，以下简称《通知》）精神，做好烟花爆竹安全管理工作，现就有关事项通知如下：
一、各地区、各部门、各单位要高度重视安全生产工作，牢固树立"以人为本"的理念和"责任重于泰山"的观念，认真学习并深刻领会国务院领导同志的重要批示精神和《通知》要求，进一步加强对烟花爆竹安全生产工作的领导，把烟花爆竹安全生产各项工作真正落到实处。
二、各地要全面加强对烟花爆竹生产企业的安全管理，特别是控制操作现场从业人员数量以及药量、成品和半成品数量，防止各类工房超人员、超药量生产，杜绝改变工房用途和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。对安全检查中发现的事故隐患没有进行整改或者整改工作没有完成或者整改后未经验收合格的企业，一律停产整顿，不允许进行生产活动，确保安全稳定。
三、进一步加大对非法生产经营烟花爆竹的单位和个人的查处、打击力度，严肃追究，依法处理。各地有关部门要在地方政府的统一领导下，积极配合，按照职责分工组织查处非法生产、经营烟花爆竹的违法行为。对非法生产、储存的厂点、作坊等，要坚决依法予以取缔、关闭。同时要妥善处置和转移已取缔、关闭厂点、作坊的药料、成品、半成品，确保处置和转移过程中的安全。
四、各地要严格按照危险物品运输规定对运输烟花爆竹的车辆进行安全检查，对非法运输烟花爆竹的要予以坚决打击。公安、铁路、交通、民航等部门要协调配合，切实加强对车站、码头、机场的安全检查，发现非法携带烟花爆竹等危险物品乘坐车船、飞机的，要依法严肃处理。
五、各地工商部门要加大烟花爆竹市场监控力度，维护市场秩序；质检部门要加强对烟花爆竹产品质量的抽查检验，严防非法和伪劣烟花爆竹产品进入市场；供销合作社等烟花爆竹经营机构要加强自律，规范经营行为，主动配合政府有关部门强化市场监控，查禁、取缔烟花爆竹非法销售网点。
春节临近，各地要切实做好烟花爆竹生产、运输、销售、燃放等各环节的安全工作，特别是对春节期间举办的各类焰火晚会要切实加强审查监督和安全保卫工作，确保人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的传统佳节。
国务院安全生产委员会办公室
二○○五年一月十三日
