发布文号: 穗府[1998]25号
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
１９９８年是实现“九五”计划承前启后的一年，是全面贯彻落实“十五大”提出的各项任务的第一年，为进一步调控好市场物价，确保我市价格调控目标的实现，促进我市经济持续、快速、健康发展，现将１９９８年调控物价目标责任制实施事项通知如下：
一、调控目标
１９９８年我市价格调控目标定为：商品零售价格总水平升幅调控在３％以内，居民消费价格总水平升幅调控在５％左右。
二、目标责任的分解
今年我市价格调控的目标按职能分解给３０个责任单位。各责任单位调控物价的目标和任务详见附件。
三、实施形式
由主管物价工作的副市长向各责任单位领导发出《１９９８年调控物价目标责任状》，各责任单位可根据本单位的实际情况，把责任分解到下属单位，并由各责任单位领导向下属单位领导发出责任状，把调控目标和任务落实到基层，进一步完善行政首长负责、部门配合、齐抓共管的价格调控局面。
四、考核办法
为确保责任制的贯落实，市物价局要加强督促检查每季检查一次责任制的落实情况，对执行中遇到的问题要及时提出解决办法。各责任单位要把责任制的落实情况于每季后１５日内书面报告市物价局。年终，各责任单位要认真组织自评，并写出书面报告。对责任单位的考核，属“菜蓝子”工程领导小组成员的单位，由“菜篮子”工程领导小组考核，其它单位由市综合经济协调领导小组考核。责任制中有关商品零售价格指数、居民消费价格指数、农贸市场农产品成交价格指数和生产、流通指标，按市统计局年终公布数据进行考核，生产和批发环节的价格指数以及统计局没有统计的指标按市场价局计算的数据进行考核。
五、奖励
今年市政府要继续安排一定数量的资金作为责任制奖励金，奖励完成调控物价任务的责任单位，各责任单位的资金额按承担任务的轻重进行分配，并视完成任务情况给予奖励。资金分配中调控物价指标占资金总额的４０％，资金总额的６０％由其余各项目标任务平均分配，没有调控物价指标的责任单位资金由各项目标任务平均分配。
为了更好地调动责任单位的积极性，每年除市政府发给奖励金外，各责任单位可以自筹资金，按市政府拨给奖金额１：１的比例配发资金。
附件：
广州市１９９８年调控物价目标责任制分解表
-------------------责任部门调控目标和任务--------------------市计委
一、市属固定资产投资增长率控制在１０％以内。
二、协调落实副食品价格调节基金，在原来规模基础上，今年增补１０００万元，并按基金管理办法用好基金。
三、市属国有单位职工平均工资增长控制在１２％以内。
-------------------------------------------------------------市财政局
一、严格控制工资性支出和社会集团消费，会同人事部门把行政事业单位工资性支出增长控制在１５％以内，社会集团消费增长控制在１５％以内。
二、加强财政补贴管理，认真落实各项财政补贴，提高财政补贴的使用效益。
三、增加农业生产资金投入，落实生猪生产资金１２００万元，改造低产鱼塘资金３５０万元，重要物资储备资金１．４５亿元，蔬菜流通领域补贴２１８０万元。
四、落实市本级１１０５０万元的粮食风险基金。
五、增补价格调节基金１０００万元。
-------------------------------------------------------------市农委
一、加强我市农业生产的指导和协调，抓好农产品生产，确保市民“菜篮子”的有效供给。
二、抓好蔬菜基地建设，稳定和发展菜田面积，增加上市品种，保证基地菜生产无公害，落实渡淡措施，确保蔬菜上市数量和质量。
三、做好绿色食品的开发和推广工作；加强对农产品生产形势的分析和研究，及时采取积极有效措施解决生产中出现的新问题。
-------------------责任部门调控目标和任务--------------------市商委
一、检查监督落实重要商品储备任务，动用好储备物资调控市场，稳定市场价格。
二、加强对市场供求变化的分析和预测，当市场供求关系出现较大变化时，及时提出解决措施。
三、组织好全市重要商品的市场供应，妥善安排好节日市场、蔬菜生产淡季的商品供应。
-------------------------------------------------------------市劳动局
加强对企业工资基金的调控，企业新增工资增长幅度不能高于实现税利的增长幅度，或新增工资增长幅度不能高于劳动生产率的增长幅度。
-------------------------------------------------------------市社会保险局
做好企业离退休人员生活补贴发放工作，增加离退休人员的生活补贴。今年全市统筹职工人均月生活补贴在上年４５３元的基础上增长１０％以上。
-------------------------------------------------------------市粮食局
一、完成全市３１０５００吨粮食、市区５０００吨食油的储备。
二、全市粮食零售价格指数升幅控制在３％以内。
三、完成省下达的国家粮食定购任务２２４３８０吨。
四、花生油、下优米的批零差不得突破１７％。
-------------------------------------------------------------南大、广百、东百集团公司
一、工业消费零售价格指数升幅控制在２％以内。
二、零售商品明码标价达到１００％。
一、农业生产资料批发价格指数升幅控制在３％以内。
二、完成储备化肥３万标准吨、农膜６００吨、农药１０００吨。
-------------------------------------------------------------各区人民政府
一、继续贯彻落实《广州市主要副食品价格管理办法》经济技术开发区，区属国有肉菜市场和街道临时摆卖点必须执行“菜篮子”报价中心发布的最高零售限价，并做好明码标价工作。
二、完善街道、镇物价检查组织，切实抓好“菜篮子”价格和汽车、摩托车、单车保管收费的监督检查。
三、按照省物价局和市政府关于住宅小区物业管理服务收费的规定，切实管理好辖区内住宅小区物业管理服务收费。
四、加强行政事业性收费管理和年审工作。
五、加强对区属餐饮业酒水价格、加收服务费的管理和监督检查。
六、有农村的区，要加强对农村电价的管理和监督检查。
-------------------责任部门调控目标和任务--------------------市物价局
一、商品零售价格总水平升幅调控在３％以内。
二、居民消费价格总水平升幅调控在５％左右，特别是调控好水、电、房租、公交、煤气等公用事业价格。
三、完善价格指数公布制度，会同统计局做好商品零售价格指数和居民消费价格指数的公布工作。
四、加强对市场价格运行情况的监测和预警，提高质量，更好地为政府决策服务。
五、认真落实调控物价的各项措施，加强管理，切实调控好粮食和主要副食品价格。
六、全面贯彻落实《价格法》，并结合广州实际，制定二至三个规章，在年底前公布执行。加大价格执法力度，加强对市场物价的监督检查，规范市场价格秩序。
七、继续做好“菜篮子”报价工作。
八、负责考核“菜篮子”物价调控责任制中副食品批发价格指数。
-------------------------------------------------------------市统计局
一、依法做好物价数的编制工作。
二、每月８日前，向政府和有关部门报出上月的商品零售和居民消费价格指数，并向政府有关部门报出上月的主要商品价格。
三、会同物价局于每月１３日前在《广州日报》公布广州市商品零售价格指数和居民消费价格指数，并把公布范围扩大到四个县级市。
四、加强对市场价格动态的分析，及时向政府和有关部门提供价格动态资料。
-------------------------------------------------------------市蔬菜办公室
一、全年蔬菜零售价价格指数升幅控制在１５％以内。
二、全年蔬菜总产量２４０００００吨。
三、蔬菜播种面积１０８０００公顷。
四、基地菜常年种植面积１４００公顷。
五、基地菜上市量１１０００００吨。
六、渡淡期间每日上市量不少于２００万公斤。
七、保证基地蔬菜生产无公害化。
-------------------责任部门调控目标和任务--------------------市食品集团公司
一、全年鲜猪上肉零售价格升幅控制在３％以内。
二、全年鲜鸡蛋零售价格指数升幅控制在１０％以内。
三、全年肉类供应量６６０００吨。
四、冻肉储备量６０００吨（其中：省任务３０００吨）。
-------------------------------------------------------------市蔬菜集团公司
一、全年系统蔬菜零售价格指数升幅控制在１５％以内
二、全年系统蔬菜供应量４０００００吨。
三、当基地菜在渡淡期间上市量少于２００万公斤时，保证购进外地菜每日６０万公斤投放市场。
四、做好本系统“净菜”上市组织实施工作。
-------------------------------------------------------------市农牧渔业局
一、全年毛猪批发价格指数升幅控制在２％以内。
二、全年黄杂鸡批发价格指数升幅控制在６％以内。
三、年生猪出栏量１７８万头。
四、三鸟出栏量１３３２８万只。
五、肉类总产量３１．０６万吨。
六、淡水养殖产量１８．４万吨。
七、经改造的低产鱼塘每亩单产达到全市平均水平以上
八、做好“净菜”上市的农药使用监管工作。
-------------------------------------------------------------市畜牧总公司
一、在产母猪８５０头，全年为社会提供种猪４２００头。
二、年出栏肉猪１００００头。
三、年产全价饲料１５万吨。
四、在产母鸡１１万只，年产鸡苗１３００万只。
五、系统饲料批发价格升幅低于原材料价格升幅。
六、全年毛猪批发价格指数升幅控制在２％以内。
-------------------------------------------------------------市农工商总公司
一、全年毛猪批发价格指数升幅控制在２％以内。
二、全年鲜鸡蛋批发价格指数升幅控制在９％以内。
三、全年黄杂鸡批发价格指数升幅控制在６％以内。
四、禽蛋产量１３１３５吨。
五、肉鸡上市量２０５万只。
六、生猪出栏量６．２万头。
七、系统牛奶总产量１．０８万吨。
-------------------责任部门调控目标和任务--------------------市海洋与水产局
一、全年水产品批发价格指数升幅控制在４％以内。
二、全年水产品零售价格指数升幅控制在５％以内。
三、水产品社会零售量２３００００吨。
四、水产局系统总销售量１０００００吨。
五、海洋渔业与淡水捕捞水产总产量１０８００吨（新、统计口径）。
六、海水养殖面积２０００公顷，年产量３００００吨（新统计口径）。
-------------------------------------------------------------市工商局
一、协助责任单位实施菜篮子工程目标责任制，做好对副食品市场的管理和监督。
二、加强对肉菜市场“明码标价”的检查和管理工作。
三、配合市场价局做好“菜篮子”的报价工作。
四、会同市场价局组织实施好副食品批零差率方案。
五、会同市商委继续做好净菜上市和生猪定点屠宰的组织实施工作。
六、全市农贸市场副食品成交价格指数升幅控制在４％以内。
广州市人民政府
一九九八年三月二十七日
