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省委、省府在厦门召开闽南三角地区开放、改革座谈会上制订的《关于进一步改革乡（镇）财政税收管理体制的补充规定》，现印发下达，请认真贯彻执行。
下放农村税收是乡镇财税体制的一项重大改革，各级党政部门要切实加强领导，财税部门要加强指导、督促帮助不断完善财税工作制度、提高管理水平，把财政的基础工作做好。
关于进一步改革乡（镇）财政税收管理体制的补充规定
为了进一步发挥乡（镇）政权组织经济工作的作用，调动乡（镇）政府当家理财的积极性，广辟财源，堵塞漏洞，在省政府颁发的闽政〔１９８４〕３９号关于《福建省乡（镇）财政管理若干暂行规定》文件的基础上，现就有关进一步改革乡（镇）财政税收管理体制问题，作如下补充规定。
一、除省府闽政〔１９８４〕３９号文件所列收支项目外，再扩大下列税收划归乡（镇）财政收入管理：
１．车船使用税、乡（镇）企业所得税、乡（镇）企业奖金税；
２．个体生产者自产自销和个体商贩收购的应税农、林、牧、水产品，包括茶叶、烟叶、白木耳、原竹、原木、水产品等应缴纳的产品税；
３．生产者自产自销的工业、手工业品，包括土布、土丝、土糖、土纸、荔枝干、桂圆干、植物油、砖瓦、焚化品等应缴纳的产品税；
４．接受外商来料加工的企业或个人所得的工缴费收入和自制产品销售，以及没有建帐能力的个体工商业户、个体承包户、专业户应缴纳的产品税、营业税、所得税；
上列税收下划后，乡（镇）行政事业单位的各项正常经费，以及一部分比较稳定的专项经费，也要相应划归乡（镇）财政支出管理。
二、农村工商税收的征收管理，仍由税务机关负责，乡（镇）政府应加强对税收工作的领导。对划归乡（镇）财政收入的零星分散税源，基层税务机关管征确有困难的，可委托乡（镇）政府组织征收。乡（镇）政府应按照税务机关统一规定办理并及时报送有关报表、资料，对大宗、稳定的税源，仍由税务机关征收，征收力量不足的，也可委托乡（镇）政府组织代征，税务部门应按规定付给手续费。
三、对按照有关政策规定可享受减免税的乡（镇）企业（包括承包户），可采取先征税后减免的办法，退回所减免的税款，由乡（镇）政府统筹安排用于乡（镇）企业技术改造、扶持粮食生产和多种经营，兴办教育、卫生、文化等公益事业。但不得用于兴建楼堂馆所，滥发奖金和补贴。
四、县对乡（镇）财政的管理体制，必须因地制宜，不强求一个模式。在有条件的乡（镇）应实行“划分收支，收支挂钩，多收多支，短收扣支，超支不补，一定三年”的管理办法。
五、乡（镇）财政所人员必须进一步充实，除省编委闽编（８６）３３号文件下达编制之外，不足部分由各地自行确定配齐。
各级领导要认真抓好乡（镇）财政税收工作，及时解决一些实际问题，不断提高乡（镇）财政税收工作的管理水平，为支持和促进农村经济发展，搞好农村社会主义建设和精神文明建设做出新的贡献。
