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从“任我行”到“尽在掌控”
www.110.com 2010-07-19 13:32

近年来,随着农村用电优质服务要求的提高和农村城镇化建设进程的加快,农电安全生产面临的压力也在不断加大。我们在实际工作中,通过分析得出,农电安全事故发生的根本原因在于违章作业,现场作业安全的压力主要来自作业的随意性和盲目性。由于没有统一的作业标准,安全、质量和进度三者间难以平衡。对于同一工作,由于作业方式的多样性以及生产工艺的差异性,有的影响到设备的使用寿命,有的导致违章作业,甚者酿成安全事故。针对这一实际情况,自2005年以来,该公司在上级部门的支持和正确指导下,统一思想,提高认识,通过开展标准化作业,加强安全工作考核,强化现场安全监督,全面提高了作业现场的安全可控、能控、在控能力,安全生产局面持续稳定。

一、统一认识 明确内涵 咬定目标
    思想认识是行动的指南。2005年年初,通过认真组织学习《国家电网公司关于开展现场标准化作业的指导意见》后,形成了思想上的共识:“开展标准化作业是实现安全生产持续稳定的有效途径”;并以开展标准化作业为载体,全面推行“风险可以防范、失误应该避免、事故可以控制”的安全理念。
    明确内涵是能否将开展标准化作业工作推向纵深发展的关键。必须使每个员工深刻认识到:开展标准化作业是深化企业安全生产管理的手段,是企业追求更安全、更文明、更经济、更高效的管理创新;开展标准化作业是应对当前安全形势,落实“全面、全员、全方位、全过程”安全管理要求的强有力措施,是企业实现现代化和精细化管理的需求,是企业持续健康发展的需要。


 二、制订标准 突出重点 攻克难点
    开展标准化作业对于县级供电企业来说是个新生事物,涉及范围广、技术层次深、实施难度大。在没有现成版本的情况下,该公司邀请上级单位从业多年的专家进行现场指导,参照大电网有关标准化作业的规定,对涉及农网的十三项内容进行了改编;同时根据农电系统的自身特点,突出重点,新增了10KV线路单杆组立、新建10KV配电台区、400/220V接户线安装、10KV配电台区接地电阻测量和10KV配电台区负荷测试等五项作业标准化指导书的编制。制订了《上饶县供电公司10KV标准化作业指导书》,明确了统一的标准化作业指导教材,并由公司技术骨干参与演练,制作成光碟范本发放到每个班组,从而为全面推行标准化作业打下了良好的基础。


三、以点带面 稳步推进 同步提高
   上饶县海源公司担负着全县电网主要的检修维护和建设施工任务。该公司以此为培训平台,分期分批抽派基层供电所技术人员参加轮训的办法,采取专家授课和现场演练的方式,做到理论与实践相结合,现场培训与现场考核相同步,有效强化了参训人员的标准化作业水平。通过以点带面,循序渐进,促进了标准化作业的向基层所站的纵深推进。2006年,该公司通过分期办班培训,使作业人员和班组标准化作业培训率达到100%,员工的标准化作业能力和安全防范意识有了显著提高。
    2006年6月,该公司以 “江西省农电安全生产暨标准化作业工作现场会”在上饶县召开为契机,将开展标准化作业作为提高安全生产管理水平的关键环节来抓。一是坚持标准化作业“一把手”负责制。按照“谁主管,谁负责”、“谁组织,谁负责”、“谁实施,谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则,进一步明确职责,横向到边,纵向到底,做到无缝管理。二是建立标准化作业考核常态机制。实施“一票两卡”(即工作票、标准化作业卡和现场安全监督卡)同等检查,同等考核。三是坚持“安全可靠、简便易行、实用实效”的原则,边实践边总结,不断完善标准化作业指导书。四是创新管理,整合资源,为解决基层供电所业务技术骨干力量不足和技术人员分散影响标准化作业实施的问题,公司先后对供电所进行整合,由原来的25个精减到现在的17个,通过建立中心供电所的模式,从管理机制上保证了标准化作业在基层供电所能扎实有效地开展起来。


四、开展标准化作业成效的体现
    一是开展标准化作业全面提高了作业人员的作业技能、安全和质量意识,帮助提高作业人员和班组正确处理好安全、质量和进度三者间的关系,促进了安全、质量和工程进度三者的和谐统一,大大提高了工作效率,开展标准化作业后,安装工艺明显提高,基本实现工程“零缺陷”移交和投运。二是拓宽了作业人员的教育培训模式。因为统一了作业标准,做到了“六个明确”(即工作任务明确、工作范围明确、安全措施明确、工作程序明确、工作方法明确和人员职责明确),每一位员工均能学习到相同的知识,按标准的程序和要求进行作业,继而形成技术水平齐头并进、整体全面提高的良好局面,这是过去单一的师傅带徒弟培训模式所没有的,可以说标准化作业指导书成了大家共同的老师。三是开展标准化作业有效减少了违章行为的发生,违章情况逐年大幅减少。标准化作业指导书中对可能诱发安全事故的隐患和危险,都有针对性地进行提前预想、提前分析、提前控制,特别提醒了工作中容易发生的各种习惯性违章情况,近三年开展标准化作业工作以来,2005年查处违章行为23起,2006年查处违章10起,2007年查处违章2起。标准化作业使现场安全生产管理程序更加井然,精细化管理得到了具体落实,从而大大提高了现场作业的安全管理水平。
    该公司通过开展标准化作业,有力强化了“反六不”和“三防十要”反事故措施的力度,公司安全生产管理工作已跃上了新的台阶,截至2007年12月31日,该公司已连续实现安全生产2270天,连续实现省公司农电八项安全生产工作目标,2007年再次荣获江西省农电安全工作先进单位。
 

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