安全管理贯穿于各个行业和领域,这是一项很重要的工作,安全问题越来越受到各国政府和公众的重视。特别是现代化的电力生产的安全管理问题,无论从其经济效益还是从社会影响力而言都尤其显得重要。如果做不好,势必会给人们的生命、财产带来极大的危害,会给国家造成巨大的损失。我国每年在电力生产安全方面的事故很多,特别是近年来多次造成的事故,实在令人痛心。血的事实提醒我们,在当今社会主义现代化建设、全面建设小康社会的大形势下,我们更应充分认识到电力生产安全管理工作的重要性。随着社会的不断进步和发展,以往的传统管理模式已经不适应时代要求了,现在需要应用科学的管理方式,不断提高安全管理水平,真正把电力生产安全管理工作做好,推动和促进我国各项事业的进一步发展。
一、传统安全管理方式的弊端
(一)轻视事前管理,注重事后管理。一般在出现安全事故后,领导干部必须处理,然后加强安全工作的管理,大有“亡羊补牢”的感觉,这样就容易埋下隐患,可能在短时间内会引起员工的注意,但事情过去后,依然故我,领导也不强调安全问题,生产的安全管理工作基本上没有人抓,所以产生下一次安全事故的可能性非常大。
(二)不能调动每个人的主动性和积极性。传统的电力生产安全管理方式基本上是制定各种安全规章制度,领导讲一讲,然后挂在墙上,宣传教育不到位。以往对安全生产管理的宣传教育没有高度重视,领导干部只是注重抓经济效益,对安全生产工作认识不够,观念上就没有加以重视。因而,基本上没有作宣传教育工作,即使有也是肤浅地谈谈,走过场,普通员工也只是听听而己,根本没有深入人心,也没有起到宣传教育的作用,造成员工意识当中根本没有安全的概念。安全问题根本没有深入人心,广大员工认为,生产安全管理工作是领导的份内之事,与自己关系不大。所以,从思想意识上人们就没把生产安全问题放在心上,更谈不上积极主动地配合领导,形成领导干部孤立地实行生产安全管理,收效很小。
(三)管理方式简单化、形式化,缺乏保障作用。传统的安全管理方式没有科学性,过于简单、形式化,操作起来很难见到实效。其实,安全管理是一门很重要的、值得深入研究的科学,与生产实践一样是有紧密、严格、规范的操作程序的。以往的安全管理方式只是单个的制度,没有系统科学的标准,所以难以落实,很难起到相应的作用。
二、在电力生产安全管理工作中应用科学管理方式的必要性
管理是一门科学,生产安全的科学管理,需要安全理论作为基础,为实现电力生产的安全,必须研究电力生产安全的科学管理理论,运用科学的管理方式提高安全生产的管理工作水平。
以往电力生产安全管理工作大多采用传统管理,与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统的电力生产安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段,一旦事故发生了,首先调查事故发生的原因,然后根据调查结果修正系统,这种模式称为“事后处理”模式。由于这种模式存在许多弊端,致使事故不断发生,而科学化的电力生产安全管理工作的着眼点是预防为主对危险进行识别、分析和控制,变“事后处理”为“事前控制”,预防为主,关口前移,防患与未然。因此,从社会发展趋势来看,现代科学化电力生产安全管理取代传统管理已是势在必行,现代社会要求必须从传统的电力生产安全管理向科学化管理转变。
三、电力安全生产应采用的科学管理方式
(一) 树立大安全观念。坚持做到统一归口管理,统一标准要求,坚持实事求是,进行现代化分类统计考核。
(二) 树立分级管理,各负其责的观念。从逐级落实各级安全生产责任制抓起,从省、市、县三个层面划清管理界面,明确责任主体。要按照《国家电网公司安全生产责任制考核办法》的要求,按分级控制的原则,层层细化分解,将安全生产责任制真正落实到人头,切实做到一级对一级负责,强化各级责任,充分调动各级干部抓好安全生产工作的积极性。坚持“安全第一”的方针,全面落实安全生产责任制,就是要体现在对安全工作的关心和重视上,体现在对安全工作的组织和协调上,体现在对安全工作的投入上,体现在完成安全目标的工作上。
(三) 树立“重在预防”的观念。坚持注重从源头抓起,加强技术监督工作,进一步建立和完善有效的技术监督体系和机制,充分发挥技术监督在电力生产事故预防方面的超前作用。以预防人身事故为重点,全面推行危险源点预控工作。要积极推行现场作业程序标准现代化,结合生产现场安全工作实际,建立一整套符合安全规程规定要求的规范化生产程序。
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