中小企业融资难、贷款难一直制约了企业的快速发展。截至2009年11月，广西金融投资集团首创的自治区、市、县三级共建贷款担保体系已为全广西中小企业提供担保取得贷款45亿元，不到一年的业务量远远超过了广西投融资担保公司成立6年来的业务总和，极大缓解了企业融资困难。

　　--首创自治区、市、县三级担保体系

　　2008年9月以来，国际金融危机席卷全球，企业生存面临严峻考验，而帮扶中小企业解决融资难题显得尤其关键。100多万家中小企业是广西经济发展的中坚力量，广西99%的企业都属于中小企业，80%以上的税收和城镇就业人口也都是依靠中小企业。但是中小企业融资难、贷款难一直制约了企业的快速发展。

　　2008年10月，广西决定将广西投融资担保公司划拨给新成立的广西金融投资集团接管，并在自治区金融办等部门的支持下，于2009年初创造性地在全国率先发起构建了自治区、市、县三级共建贷款担保体系的新模式。

　　自治区、市、县三级共建贷款担保体系的主要做法是：在自治区出资设立广西投融资担保有限责任公司的基础上，充分争取各市县的支持，由各市县财政向金融投资集团提供一定资金作为担保风险补偿基金，再由集团注入到担保公司，从而依托政府信用不断增强担保公司的资金实力，更好地为全自治区中小企业提供担保服务。

　　在此基础上，为有效扩大担保业务，广西金融投资集团积极争取各金融机构的支持，使担保合作银行从原来的6家增加到12家;担保公司增资与谈判相结合提高担保放大倍数，从原来银行认可的5倍扩大到8-10倍，成为广西唯一一家能够突破5倍担保放大倍数的担保公司。

　　集团董事长蒙坤伟算了一笔账：在实施三级共建担保机制之前，金融集团所属的广西投融资担保公司仅有资本金3亿元，受资本金及担保放大倍数所限，担保余额不足10亿元。通过自治区、市、县三级联动担保机制的实施，集团为相关市县中小企业提供10倍于担保风险基金数额的融资担保服务，有力支持了本地中小企业的发展。

　　今年国发36号文件《进一步促进中小企业发展的若干意见》中明确“设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建多层次中小企业贷款担保基金和担保机构”。广西在这方面较早进行了探索，目前广西共有7个地级市、30多个县(区、市)加入这一体系，筹集担保风险补偿基金8.2亿元，为全自治区400多家中小企业提供担保取得贷款45亿元。

　　--服务政银企发挥“乘数效应”

　　广西金融投资集团在构建自治区、市、县三级共建贷款担保体系中积极创新，全面拓展担保能力，大大促进了业务的快速发展。

　　一是充分发挥政策、资源优势，积极争取金融机构支持，拓展担保放大倍数，争取担保的乘数效应。自治区出资设立的广西投融资担保有限责任公司注册资金有限，难以为广西100多万户中小企业提供有效支持。广西金融投资集团积极开拓思路，在努力发动各市县财政出资做大担保基金基础上争取各金融机构的支持，使担保合作银行从原来的6家增加到12家。

　　记者了解到，通过自治区、市、县三级联动担保机制的实施，目前已筹集担保风险补偿基金8.2亿元，可为相关市县中小企业提供10倍于担保风险基金数额共计82亿元的融资担保服务，有力支持了全区中小企业的发展。集团公司还积极争取自治区政府、金融办、财政厅等有关部门的支持，通过政策优惠、增资扩股，吸引企业加盟等方式，明年担保基金有望达到18亿元，贷款担保余额达100亿元。

　　二是尽力为中小企业融资提供贴心服务。由于中小企业普遍存在管理不够规范，财务制度不完善，财务状况不透明，财务报表不健全等情况，银行金融机构在向中小企业贷款时往往非常谨慎，企业融资困难。广西金融集团积极研究新的担保产品、担保模式和担保程序，一方面专门设计了企业流动资金贷款担保、银行承兑汇票担保、信用证担保、企业票据贴现担保等一系列担保产品，另一方面切实提高了担保效率，优化业务流程，对不同数额的担保申请设计了不同层次的审批程序，同时对急需担保的企业项目随时召开评审会审议，引入简易操作流程和“绿色通道”。蒙坤伟介绍，集团通常通过对企业全面分析来判断企业是否可能获得贷款，在各方面符合条件、风险可控的情况下，大胆支持企业发展，对企业足额甚至超额提供担保支持。

　　三是不断扩大担保网络覆盖面。通过了解各地市县经济发展状况、调查企业融资担保需求，广西金融投资集团在吸纳各市县政府加入担保体系的基础上，不断与时俱进吸纳企业加盟。目前已有30多个县市加入自治区、市、县三级共建贷款担保体系。到2009年11月，有27家企业与金融集团签订协议正式加盟担保体系，有400多家企业获得近1000笔贷款担保。

　　--从“输血”到“造血”发挥杠杆作用

　　广西金融投资集团在接管担保公司之初，就确立了“依靠政府信用，拓宽公共财政职能，服务地方经济发展、促进政银企合作共赢”的指导思想，把信用担保作为公共财政职能延伸，发挥财政“种子资金”支持地方经济又好又快发展，切实实现“输血”功能到“造血”功能的跨越和转变，充分发挥了担保体系的放大功能、乘数效应和杠杆作用，为地方经济和中小企业发展营造了良好金融生态环境。

　　广西清隆机械制造有限公司是桂平市一家专为玉柴公司制造加工零部件的中小企业。公司副总经理胡裔志介绍，为了扩大产能公司于今年4月至10月陆续通过担保公司担保向银行申请贷款，由于没有抵押物，跑了很多家金融机构都没有贷到款，就在企业因为流动资金缺乏而无计可施的时候，广西金融投资集团仅在一周内就完成对企业的调查、评审、上会，同时向银行出具《保证合同》，使企业获得了6000万元的融资贷款。这笔资金投入后，清隆公司将进一步加快推进技改项目，扩大产能，明年企业的生产经营目标将达3.5亿元。

　　仅在半年时间内，广西金融投资集团就为梧州市中小企业提供担保取得贷款金额超过5亿元，促进新增销售收入30亿元，带动新增利税2亿元，带动就业岗位上万人，产生了良好的社会效益和经济效益，吸引了各市、县纷纷加盟：桂平市出资3000万元加盟担保体系;国家级贫困县乐业县在财政非常紧张的情况下，首期出资200万加盟担保体系，为县域中小企业发展带来了新的活力。

　　广西壮族自治区党委常委、自治区副主席李金早认为，广西金融投资集团所构建的自治区、市、县三级共建贷款担保体系在全国是一个创新，是广西经济和金融工作的一大亮点，为解决中小企业贷款难、融资难闯出一条新路子。记者了解到，目前集团正进一步推进担保体系建设，争取到2020年担保合作实现全广西覆盖，资本金达到80亿元，在保余额超过800亿元，建设国内领先的区域性大型综合担保体系，为解决广西中小企业融资难题和促进经济社会发展做出更大贡献。