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论中国遭遇反倾销制裁的原因和应对举措(4)
www.110.com 2010-07-26 12:32



  第二、对社会来说,建立社会综合应对机制和评价机制,建立行业自律会和商会在担负加强行业规划,避免重复建设,加强行业自律,培育品牌等职责的同时,可以建立专门的反倾销方面的机构,以企业自身利益的维护为号召,向相关企业筹集资金,培训或聘请律师、经济师、会计师、以及其他方面的专业人才,使机构权威化。对企业内部出资企业可以给予免费服务或 相应的优惠待遇。该机构不仅仅具有帮助遭受外国反倾销指控的企业应诉的职能,更重要的一项职能是反倾销的预测、监督、职能,防患于未然。通过及时收集信息,掌握动态,对企业发布相关信息,指导企业了解国内外市场状况,及时制定相应的政策。机构对代理的案件进行备案,不断总结经验与教训,使机构能力逐步增加,以解决企业出口的后顾之忧。

  第三、政府来说转变职能,加强政府的协调和市场调控。首先,政府要加强对企业的出口行为进行引导、监督与调控。指导企业以出口效益、利润、价格为目标,而不仅仅是追求创汇额,禁止企业低价倾销,加强对出口产品的管理与控制,鼓励企业在合同订立的过程中,尽力争取规定弹性价格条款,以便及时灵活的调整价格。同时,政府可以给高科技、高附加值的产品的生产与出口予以鼓励性优惠政策,以调整我国出口产品的结构,争取在国际市场中的优势地位。其次,要完善相关法规。目前我国已经形成了由《中华人民共和国对外贸易法 》《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》,《关于中国出口产品在国外发生的反倾销案件的应速规定》、《关于处罚低价出口行为的暂行规定》组成的反倾销法律体系。但在有些条款缺乏具体可操作性。政府应制定具体的操作细则,使企业有法可依。同时政府对积极应诉的企业应给予优惠政策。诸如,进口许可证等以激发企业应诉的积极性,再次,政府可以通过政府间谈判WTO争端解决机制两种途径来解决国际贸易纠纷。我国加入WTO后,可以直接WTO的相关规则来处理问题,亦可避免发达国家施压。

  第四、熟悉世界贸易规则,利用权利制衡外国的制裁,建立中国的公平法制,建立中国的反倾销机制。为了追求一个公平的市场环境,建立完善的反倾销机制,我国同样可以加强对外国倾销产品立案调查。19

  五、 结论

  我国出口产品反倾销案件原因十分复杂,既有内因又有外因,是多元矛盾的集合。但是,据WTO最新资料显示,近几年我国出口产品反倾销案件的绝对胜诉率(无税结案)已上升至35.7%,同时据有关资料,自1999年以来,我国企业对外国 反倾销指控的胜诉率不断上升,2000年以来,我国企业对欧盟、美国提起的对华反倾销指控的应速率达100%,从不参与应诉到积极应诉,路程走得曲折而艰辛,历史反思经验和教训,外国对华反倾销给我国企业带来的不仅仅是委屈和打击,还有会悟和坚强。20只要是积极应对,中国的经济一定会伴随着中国的入世腾飞。
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