（4）Hague v. Congress of Industrial Organizations（C.I.O.，1939）：新泽西州（N.J.）泽西市（Jersey 
  city）曾通过一项市法规，禁止任何人或团体“未经取得市政府公共安全处处长（Director of Public Satety）”颁发之许可证而在街市、公路、公共工程场地及公共建筑物聚众集会。根据此一法规，市政府禁止产业工会（C.I.O.，）在城市大街散发传单、标语宣传组织工会。Hague为市长，因禁止工会组织干部散发传单及集会讨论全国劳工关系法（National 
  Labor Relations Act）而被控违宪。几经上诉，最后经联邦最高法院裁决认为：①市政府之拒发集会许可证确系违反宪法第十四处修正案适法程序之平等保护之原则；②市府拒发集会许可证即系侵犯宪法第一条修正案之基本民权。

　　在本案中，大法官罗博兹（Justice Roberts）就任何人在大街、公园等公共场所行使言论集会及助募等自由所发表之经典性箴言迄仍为法学界所引用：

　　无论街道或公园之所有权谁属，其自有人类历史以来即被信托为公众之用，以及作为集会、公民交换意见及讨论公共事务及大众问题之目的。自从古代起，这种使用街道及公共场所的权利已成为公民自由特权及诸多权利之一部分。但美国公民使用街道、公园作为对国是问题意见沟通之特权得因全民利益而加以规定：使用街道、公园之权利并非绝对而系相对权利，须受公众之方便及舒畅之节制，并遵守和平及良好秩序；但官方亦不得假藉法规而剥夺此等权利之行使（…the 
  privilege of a citizen of the United States to use the streets and parks for 
  communication of views on national questions many be regulated in the interests 
  of all；it is not absolute，but relative，and must be exercised in subordination 
  to the general comfort and convenience，and in consonance with peace and good 
  order：but it must not，in the guise of regulation，be abridged or denied.）。

　　换言之，联邦最高法院已确认和平使用街道及公园等公共场所集会，请愿及游行系公民之基本权利。但此一基本民权早在People v. Kerrick 1927一案即被认为并非毫无限制之绝对权利。美国制宪先贤早已稔知在普通法传统下，非法集会即可引起具有家庭及财产权人士之疑虑，故在制定宪法第一条修正案时即不可能不考虑及此。本案则更加确认，公众和平使用街道集会、游行及请愿之基本权利非绝对而为相对之民权，为维护公共安全，地方政府得加以合理规定（reasonable 
  regulation），已成定论。

　　（5）Cox v. New Hampshire 1941：耶和华见证人会（Jehovah‘s Witnesses）教徒六十八人之领导人Cox因未获得纽罕姆什尔州曼撤斯特市（Manchester）所核发这户个集会游行许可证而遭取缔，并由法院判罪。Cox不服上诉，认为市政府要求登记之规定违犯其在宪法上第一条修正案所享有之言论，集会及宗教自由。本案主题需要联邦最高法院裁决者系该市之规程是否为适宪之警察权之行使？最高法院则一致裁决该市法规并未违宪，首席大法官休斯（chief 
  justice Charles Evans Hughes）在判决中说明理由如下：