咨询律师 找律师 案件委托   热门省份: 北京 浙江 上海 山东 广东 天津 重庆 江苏 湖南 湖北 四川 河南 河北 110法律咨询网 法律咨询 律师在线
当前位置: 首页 > 法律论文 > 宪法论文 >
波兰的违宪审查制度与宪法裁判所(7)
www.110.com 2010-07-24 11:27



  宪法诉讼程序下宪法裁判所判决的效力同其一般判决的效力是一样的。即裁判所认定被提起审查的法律规违宪的判决并不意味着以该法律规范为基础作出的侵犯申请者权利的法院判决无效。申请者只可以要求法院重新审判。实际上,由于违宪的法律规范的适用而权利受到侵害的其他人也被赋予了这个机会,申请者的特权只是可以在宪法诉讼被接受时(初审通过时)要求裁判所发布暂停执行法院判决的命令。即使当事人“打赢”了宪法诉讼,原有的法院判决并不会自动失效,当事人仍需等待普通法院或者行政法院进一步的诉讼程序。

  从1997年10月17日到2000年12月31日,宪法裁判所共受理依据《宪法裁判所法》第48条而提起的宪法诉讼580起(即有律师或者职业控诉人代理提起的宪法诉讼);由非职业律师和法律专家提交的宪法诉讼文书1931起。在这些案件中,宪法裁判所听审的有77件,就案件性质作出裁决的有48件,裁判所作出判决的21件,被宪法裁判所裁定违宪的规范8件,中止诉讼程序的27件。24

  八、处理权限争议

  宪法189条对于宪法裁判所可处理宪法认定的国家中央机关之间的权限争议的一般性规定,在法案53条下得到较为具体的阐释。权限争议分为两种:积极争议和消极争议。前者指两个或两个以上的中央国家机关都认为自己对某一事件有决定权或都对某一事件已经作出了决定。后者指两个或两个以上的国家机关都认为自己对某一事件没有决定权。波兰宪法中关于裁判所处理宪法认定的中央国家机关之间权限争议的规定采用的是澳大利亚的模式,与德国不同,即权限争议的提出只可针对某一具体事件,不可要求裁判所泛泛地认定某一中央国家机关的权利义务范围。

  裁判所只可以处理国家级别的宪法认定的机关之间的权限争议。因而可提起这一审查的主体就十分有限:Headof the State、参众两院的发言人、总理、最高法院第一院长、最高行政法院院长和最高立法控制委员会主席。

  以前宪法裁判所没有被赋予这项权力,所以很难想象实践中这项权利的运用会是怎样一个情形。

  九、审理政党目标和活动的合宪性

  宪法裁判所审理政党目标和活动合宪与否的权力于1989年被规定入宪法。目前为止,还未有过这样的先例。

  政党的目标和活动必须合宪当然是指应该符合所有宪法条文的规定。但有两条最为突出:第11条-当一个组织其成员的加入奉行的是波兰公民平等的原则与自愿的原则并且其目的是为了以民主的方式对国家的政策产生影响时,该组织才可被认为是一个政党。第13条-禁止极权主义、纳粹主义、法西斯主义和共产主义政党的存在。

  政党成立时对其进行的审查和对已经存在的政党的活动进行的审查应该加以区分。政党的成立需要登记,这是政党获得法人地位的前提。位于华沙的地区法院具体负责这一事宜。如果其对于申请登记的政党的目标和活动是否合宪存在疑问,可以向裁判所提交审查申请。裁判所关于该政党目标和活动违宪的判决将导致该政党不能获得登记。而裁判所对一个已经存在的政党的目标和活动的违宪判决导致的是该政党的记录被删除和1997年6月27日制定的《政党法案》中规定的清算程序的启动。

  裁判所进行该项审查时,须全体法官审理。当审查政党的目标时-实践中经常指对政党章程和活动平台(platformof the activities)的审查,适用对法律规范进行审查的程序。当审查政党的具体活动时(调查事实),适用刑事诉讼程序,而且裁判所可以委托总检察官收集和公布证据。

  十、结论

  根据1997年波兰宪法和《宪法裁判所法》的规定,波兰的宪法裁判所本质上是一个独立的对法律规范的合宪性进行审查的、具有司法机关性质的国家机关。波兰的违宪审查制度既不同于美国的普通法院审查制度,又不同于法国的宪法委员会制度。宪法裁判所本质上是一个宪法法院,兼具司法审查职能和规范审查职能。宪法裁判所的职权比较广泛,包括审查法律规范、审查政党活动合法性、解决中央机关间的权限争议、以及受理宪法诉讼。审查的法时也具有多样性。从宪法裁判所运作的实践看,宪法裁判所正在以它的独立性、勇气与智慧不断赢得社会的尊重和信心。宪法裁判所在宪政实践中获得的权威已经成为波兰宪政发展进程中一个重要的推动和保障力量。
发布免费法律咨询
广告服务 | 联系方式 | 人才招聘 | 友情链接网站地图
copyright©2006 - 2010 110.com inc. all rights reserved.
版权所有:110.com 京icp备06054339