[11] 黄锦堂，〈行政组织法之基本问题〉，刊于翁岳生主编，行政法，2000年3月上册，页292-305。

　　[12] 吴庚，行政法之理论与实用，增订五版，页161；李惠宗，行政法要义，五南图书出版公司，2000年10月二版，页74，蔡震荣，〈公法人概念的探讨〉，刊于当代公法理论，月旦出版公司，1993年5月，页253以下。

　　[13] 黄锦堂，〈行政组织法之基本问题〉，刊于翁岳生主编，行政法，2000年3月二版，上册，页248；253-255；296-305。

　　[14] 陈新民，行政法学总论，自刊本，民国89年8月修订七版，页144-146；廖义男，国家赔偿法，自刊本，民国82年7月增订版，页119-120。

　　[15] 城仲模，上揭文，页14；Ernst Forsthoff， Lehrbuch des Verwaltungsrechts， Band Ⅰ， Allgemeiner Teil， C.H.Beck， München 1973， S.491。

　　[16] 同上注。另参阅，李建良，〈论公法人在行政组织建制上的地位与功能—以德国公法人概念与法制为借镜〉，月旦法学杂志，第84期，2002年5月，页50-51。

　　[17] 同上注。

　　[18] 陈新民，上揭书，页144；李震山，行政法导论，三民书局，民国90年修订四版，页100。

　　[19] 李震山，同上注。

　　[20] 学者指出：「德国的天主教、基督教亦为公法社团，早经威玛宪法第137条第5项及德国基本法第140条所明文保障」。参阅，陈新民，上揭书，页144之注三。另参阅，黄锦堂，上揭文，页258-259。

　　[21] 林腾鹞，行政法总论，三民书局，2002年10月增订二版，页244-245。

　　[22] Walter Rudolf， in： Erichsen/Martens， Allg. VerwR， 10 Aufl， 1994， § 53 Rn.12；另参阅，李惠宗，上揭书，页74。

　　[23] 林腾鹞，上揭书，页243-244；陈敏，上揭书，页800-801；黄锦堂，上揭书文，页295-296；城仲模，上揭文，页17-20。

　　[24] 引自城仲模，上揭书文，页18。

　　[25] 同上注，页17。

　　[26] 黄锦堂，上揭书文，页296。

　　[27] 城仲模，上揭书文，页19。

　　[28] Ernst Forthoff， a.a.O.， S.491；另参阅，城仲模，上揭书文，页19。

　　[29] 其重大区别请参阅，陈新民，上揭书，页148-150.另参阅，黄锦堂，上揭书文，页294。

　　[30] 例如律师法第十五条第二项规定：「全国律师公会联合会应订立律师伦理规范，提经会员代表大会通过后，报请法务部备查。」又如社会工作师法第十八条第二项亦有类似规定。

　　[31] 例如心理师法第五十九条规定：「临床心里师公会或谘商心理师工会会员有违反法令、章程或专业伦理规范之行为者，公会得依章程、理事会、监事会或会员（会员代表）大会决议予以处分。」又如药师法第三十九条规定：「药师公会会员有违反章程之行为者，公会得依理、监事会或会员（代表）大会之决议；其违反法令应受除名处分者，须经会员（代表）大会通过，将其事实证据报请行政院卫生署核备，并应分送内政部备查。」

　　[32] Hartmut Maurer，Allgemeines Verwaltungsrecht，C.H.Beck，12 Aufl. Rn44，1999。

　　[33] 城仲模，上揭书文，页16-17。

　　[34] Maurer， a.a.O.， Rn. 42。

　　[35] A.a.O.， Rn.44。

　　[36] 如医师惩戒办法第四条规定：「医师之惩戒，由行政院卫生署设医师惩戒委员会处理之。」；建筑师法第四十七条规定：「直辖市、县（市）主管机关对于建筑师惩戒事项，应设置建筑师惩戒委员会处理之。」