9月19日，正望咨询有限公司发布了《2008年中国搜索引擎用户、市场调查报告》。报告显示:百度在京、沪、穗三城市的市场份额略有下跌。这是百度首次市场份额下跌，竞争对手Google的市场份额则上升。正望咨询总裁吕伯望认为，百度市场份额下降与竞价排名损害用户体验有关。

　　有趣的是，11月12日，有网友在一些论坛上披露，全民医药网之所以被百度封杀，其根本原因是该网站的作弊行为被百度发觉。其主要方式是利用论坛群发和博客群发等手段，用程序自动在网上发送大量与主题无关的信息。

　　当日，百度亦确认全民医药网的确存在作弊行为，“该网站被我们认定为群发垃圾信息和恶意链接。”

　　同时，百度新闻发言人对“遭遇中国网络反垄断第一案”的消息再作详细回应，“百度只是一直在坚持自己做事的原则，封杀垃圾信息不干涉搜索的公正性”，百度拒绝承认“滥用市场支配地位”的指责。

　　来自百度法务部门的负责人说,日前全民医药网向工商总局反垄断处提出的所谓“反垄断申诉”实际上是出于自身目的，单方面提起的申诉。“但并不代表申诉就一定合理”，至于“要求对百度处以1.74亿元罚款”更是无理要求。

　　《反垄断法》接受考验

　　事实上，早在《反垄断法》实施之初，就有人猜测，作为新兴行业的寡头，百度有可能被诉，不过互联网知名人士刘兴亮认为，互联网领域涉嫌垄断行为的做法往往很难界定。即使在国外，也很难听到雅虎、Google涉嫌垄断的消息。在国内，如果没有特别明显的证据，这些新兴企业很难成为《反垄断法》的第一批被告。

　　而据《法制周报》记者10月12日从唐山人人信息服务有限公司及李长青律师方面探听的情况看，目前他们没有收到任何从工商总局发来的回复。李长青亦表示，可能因为《反垄断法》刚实施不久，许多细则还没有确定，所以也不知道工商总局什么时候会给出答复。

　　分析人士指出，百度面临的争议最本质问题是，我们究竟该如何看待搜索引擎，是单纯的数据库，还是纯粹的商业机构，或是需要担负一定社会责任的新媒体?如果把搜索引擎单纯当作网络营销工具，使用人工干预的竞价排名再正常不过。搜索引擎之困，实质上反映的是我们在互联网管理和立法上的滞后。

　　德国海德堡大学在读博士刘旭表示， “竞价排名”并不宜被套用到《反垄断法》第十七条第一款的六项禁止行为上去。因而需要执法机关根据潜在的一般条款或者原则来单独认定：“竞价排名”无论是从法学还是从产业经济学上都构成对竞争的实质性限制。当然，这首先有赖于对“竞价排名”行为的定性，以及相关市场的界定。换言之，没有前一个问题的解决，后一个问题的讨论也就无从谈起了，尤其是当那些并未像百度一样被认为具有较高市场份额的企业同样采取了“竞价排名”或者类似行为的时候。