江西省律师协会秘书长唐峰深有感触地说:“这些资助项目多集中在大城市,像江西这样的中西部省份很少有这种机会,最近全省11市都成立了农民工维权站,资金由挂靠律师事务所自筹,显然这些都是杯水车薪。”
此外,据记者了解,目前农民工领域的公益资助项目多集中高等法学院校,这些高等法学院校的教师不但容易获得专题研究的资助,也容易获得到国外采访学习、参加国家会议等资助,而针对律师的这种项目却很少。
据佟丽华介绍,北京市农民工法律援助站不仅得到了中国法律援助基金会、北京市司法局和北京金杜律师事务所资助,还有部分国外基金会资助。“这是其他公益组织和地区不可比拟的。”
一位不愿透露姓名的知情人士告诉记者“北京有800多家律师事务所,从业人员占全国律师总人数的7.5%,每年北京律师协会掌握资金达3000万以上,但专职农民工维权的仅此一家,这种由律师协会倡导的公益律师仍处于一种象征意义。”
对于如何解决“缺钱“难题?各地依据具体情况,有着不同的解决办法。
“量力而行,我们和各地司法处法律援助中心互相配合,尽量争取通过简单咨询和调解避免诉讼,减少费用。”唐峰说。
而相对于广东这样的经济发达地区,广东旗峰律师事务所主任杨文豪介绍说:“东莞的农民工维权律师多是由司法处法律援助中心指定律师办案并给予补贴,民事案件补贴可达2500元,刑事案件补贴则是800元。此外,东莞补贴没有最高额限制。”
除了资金问题,专业的公益律师的稀缺是制约国内农民工公益法律组织发展的一个关键因素。
佟丽华对此有着深刻的体会,他说:“建立工作站最大的收获就是培育了专业的代表农民工利益的公益律师。目前国内现有近12万多名律师,除了周立太律师,还有几位敢说自己是农民工律师呢?”
“浙江至今还没有佟丽华那样的专职的农民工律师,很多都是兼职办理农民工维权案件的律师。”谢峰介绍说,“我们设想先在杭州等几个城市试点,然后逐步展开,把所有的事务所连成网络。”
对于专业的农民工律师问题,北京市农民工法律援助工作站执行主任时福茂表示:“农民工律师不但要经验丰富,还要能够乐于、勇于代表农民工利益,举例说,复杂的工伤案件若是非专业律师也许三四万元就完事了,但依法可能获得几十万元的赔偿。。”
相对于1996年成立的自上而下的国家司法部法律援助中心以及各地的法律援助机构而言,从一开始就作为财政全额拨款的事业单位被批准成立。而农民工公益法律组织则不能解决户口,不能提供较高薪水,很难招到非常合适的优秀人才,即使招到,也很难长久。据北京陈岳琴律师事务2005年底对中国人民大学、清华大学、北京大学和中国政法大学四所高等院校的法律学者、法律学生问卷调查显示近86%受调查者承受从事公益律师工作年限不会超过5年。
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