在金融风暴席卷全球并日益逼近西北内陆的大背景下，有一家企业逆势而上，在破产重组一年多的时间里，创下了年产值近1.5亿元，销售收入达到1.2亿元的辉煌业绩，不仅积极响应政府号召，不裁人、不减薪、不欠薪，而且因技术改造成功、生产能力加大、市场供不应求，在全部接纳原破产企业职工的基础上，又新招录了200多名员工。同年，荣获“甘肃省高新技术企业”美誉，这家企业就是甘肃新兰药药业有限公司。

　　体制陈旧，机制僵化，包袱沉重，老国企举步维艰，资不抵债，依法破产

　　兰药集团始建于1958年，前身为兰州制药厂，原本隶属于甘肃医药集团公司，1999进行整体改制，成立。作为兰州市老牌国有制药企业，兰药集团是兰州市最大的制剂类药企，主导产品纯中药制剂贞芪扶正胶囊为国家中药保护品种。

　　由于经营不善，兰药集团亏损严重，一直处于半停产状态，加之债务负担沉重，无力偿还到期债务。“债主逼债逼得厉害，法院多次传唤兰药集团的法人代表。”原兰药集团董事长张早成说。

　　根据兰州市国资委提供的资料，截至2005年12月31日，经审计兰药集团总资产为1.23亿元，总负债为1.3亿元，职工安置总费用为3918万元，未经审计的职工债务2071万元，已经严重资不抵债。

　　2005年，兰州市国资委全面开展国企改革，240家国有企业中有60余家企业实行破产，其中就包括兰药集团。

　　2005年10月12日，兰州市中级人民法院宣告兰药集团破产。

　　“当时兰药破产立案为企业筑起了一道防火墙，为引进外来投资实施重组创造了条件。”国企办副主任彭铖说。

　　但兰药破产后，兰州市国资委迟迟没有进行兰药集团的破产终结。因为一旦终结，而又没有新的承接主体，兰药集团的营业执照将被撤销，《药品生产许可证》由于没有依附的主体也将被撤销，300多个药号也将自动失效。

　　一方面是法院催促兰药尽快破产终结，另一方面是兰州市国资委希望保住原有的药号，希望企业存续，妥善安置全部职工，兰药迫切需要引入外来投资者进行重组。

　　公开竞标，诚意履约，海吉星在7家意向企业中脱颖而出，最终入主兰药集团

　　2006年初，兰州市国资委面向全国征集重组兰药集团的战略投资者。当年6月17日，兰州市国企办举行了兰药集团论证会。提交重组方案的意向受让方共有7家，分别是：中国远大集团、甘肃奇正实业集团有限公司、兰州大得利生物化学制药有限公司、皮卡王国际控股集团、北京朗致药业、北京海吉星医疗科技有限公司、百洋医药集团公司。

　　市国企办副主任彭铖告诉记者，之后兰州政府在这7家意向投资者中选定了中国远大集团、北京海吉星、大得利公司和香港百洋公司。兰州国资委为检验意向受让方的资金实力，要求这4家企业分别向兰州市国资委账户打入3000万元的履约保证金。

　　“当时要他们交缴保证金，也是为了验证其资金实力和经营能力。”国企办副主任彭铖说。

　　然而，上述4家意向企业中的3家由于各种原因，先后退出了重组。

　　中国远大集团当时看中了兰州另一家资产质量较优良的制药企业———佛慈制药，提出将两者捆绑重组，在得到兰州市国资委的否定答复后便退出了;大得利公司则致信兰州国资委，表示交纳履约保证金会影响企业资金周转，增加企业成本，没有交纳;百洋集团提出，收购兰药集团不承担任何债务，兰州市国资委没有同意，于是百洋集团也退出了。

　　只有海吉星公司按照要求，先后两次向国资委账号累计打入3400万元的保证金，北京海吉星由此成为重组兰药唯一的入选对象。

　　资料显示，北京海吉星9750万元，净资产近3亿元，是一家医药产业领域的投资型企业。早在2005年1月，海吉星便出资收购了位于甘肃定西市的甘肃扶正药业79.8%的股权。

　　2006年12月，兰州市国资委两次去定西考察扶正药业改制前后的情况，形成了调研报告。调研报告显示，扶正药业已经由一个严重亏损的企业变成当地的利税大户。2005年销售额达到1.49亿元，缴纳税金712万元，位列定西地区工业企业纳税第一名。

　　在这种情况下，兰州市政府同意北京海吉星作为外来投资者重组兰药。7月27日，框架协议在兰州市国资委签署，北京海吉星和国资委派出的工作小组立即进驻兰药集团，召开公司中层会议，宣布成立破产清算小组和职工安置小组，分头进行破产清算以及职工安置费的发放。

　　资本投入，妥善安置，资源整合，破产重组工作平稳顺利进行

　　马上发放职工安置金，短期内迅速完成兰药的破产终结，和各债权人协商，做好债务重组工作……，后，一系列新举措让企业逐步走出困境，焕发生机。

　　按照兰州市国资委提出的资产重组“四整体”战略设计方案，海吉星对兰药集团进行了整体接受全部资产、整体接受全部职工、整体负责处理全部债权债务、整体处理历史遗留问题。截至目前，海吉星共清偿了原兰药集团各项债务9177万元，其中包括资产质押的银行贷款6302.7万元、敏感性债务(个体户和私营企业往来款)1311万元、职工各种集资款和其他应付款1563万元，已承担的债务总额和已承担的3217万元职工安置费用，合计约为1.24亿元，减去原兰药集团8344万元资产总额，海吉星公司在重组兰药集团中实际支付的重组成本为4050万元，这里面如果剔除列入资产总额中、实际已无法收回的2000万元应收账款和已过了有效期的1000万元库存商品，海吉星的重组成本超过了7000万元。因此，兰药集团破产重组并没有引起内外动荡，兰药集团的改制和重组也成为兰州市“无震荡改革”的典范。

　　“以人为本”妥善安置职工，积极解决事涉职工重大利益的历史遗留问题，从而确保资产重组工作顺利、平稳进行。兰药集团职工总数高达1300多人，改制重组后，海吉星筹措1800万元，对全部在册职工进行身份置换，并及时发放了置换金，与全部职工依法签署了劳动合同，到目前为止，没有裁减1人。对于政策供养人员、伤残人员、内退人员，按月支付各种供养费用、各种津贴和退养工资。筹措1200多万元，清退了职工的各种集资款、入股款。同时，调整了职工工资标准，于2008年4月推出了新的工资标准和发放办法，使职工月工资总额从62.2万元提高到79.6万元，增幅达27.97%。