七、破产责任的追究

　　企业被宣告破产后，政府有关部门应按照《破产法》的有关规定，对企业破产

　　原因和责任进行调查和审计，依据情节轻重严肃处理。对企业破产负有重要责任的

　　，不得再担任其他企业的负责人;构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

　　对企业破产负有重要责任、情节严重的企业主管部门负责人，也要追究责任。对利

　　用企业破产逃废债务的，一经查实，要依法追究相应责任。对于企业被宣告破产后，

　　企业的组织机构、人员不变，仍在原场地继续生产的，要坚决制止并予以纠正。

　　八、严格按照有关文件规定规范企业破产

　　国发[1994]59号文件及本通知有关破产方面的政策，适用于试点城市

　　市区内的国有工业企业和试点城市管辖的县(市)内的市属以上(含市属)国有工

　　业企业，不包括试点城市管辖的县(市)属企业。非试点城市和地区以及试点城市

　　的非国有工业企业擅自使用试点城市有关破产法规政策的，要依法予以纠正，由政

　　府有关部门采取善后措施。对因越权超范围使用有关文件政策而形成的银行呆、坏

　　帐损失不予核销，该损失由银行在其上缴当地的营业税中抵扣，处理结果报全国领

　　导小组。

　　只有破产企业真正做到停产关闭(取消法人资格)、土地使用权及企业财产被

　　拍卖变现、职工得到妥善安置的，其银行贷款本金和利息损失，方可按照国发[1

　　994]59号文件及本通知的有关规定，从银行提取的呆、坏帐准备金中核销。

　　九、加大鼓励企业兼并的政策力度

　　国家鼓励优势企业兼并困难企业，兼并企业要全部承担被兼并企业的债务并负

　　责人员安置，不能搞“假破产、真逃债”的“整体接收”或“整体收购”方式。被

　　兼并企业的富余职工也要实行下岗分流，下岗职工进入兼并企业再就业服务中心。

　　兼并企业承担被兼并企业的全部债务，其中银行债务可按《中国人民银行、国家经

　　贸委、财政部关于鼓励和支持18个试点城市优势国有企业兼并困难国有工业生产

　　企业后有关银行贷款及利息处理问题的通知》(银发[1995]130号)的有

　　关规定精神，享受免除利息、分年还本的优惠。优势企业(包括国有控股企业)兼

　　并连续3年亏损的企业，经银行核准，可免除被兼并企业原欠贷款利息;被兼并企

　　业原欠贷款本金分5年还清，如5年内还本仍有困难，可给予1至2年的宽限期。

　　在宽限期和计划还款期内，对被兼并企业原贷款本金免息，不能按约定计划还款部

　　分，恢复计息。对免除利息造成的损失，在银行提取的坏帐准备金中核销，坏帐准

　　备金不足，可用呆帐准备金核销。

　　有关企业兼并政策的适用范围可以扩大到：试点城市内国有内贸、外贸、建筑

　　和安装企业;兼并和被兼并企业有一方属于国务院确定的大中型重点企业或被兼并

　　方属于试点城市的企业。对缺乏兼并条件而又需要进行兼并的企业，须由省、区、

　　市协调小组报全国领导小组审批。借用外国政府贷款或转贷款，偿还任务尚未落实

　　的企业，不适用此项规定。