各县（市）区人民政府，琅岐经济区管委会，市直各委、办、局（公司）：

　　2006年春运从1月14日开始至2月22日结束，共40天。为促进构建和谐社会，认真做好我市的春运工作，最大限度地满足人民群众的出行需要和保证重点物资运输，使广大人民群众在喜庆祥和的氛围中欢度我国人民的传统节日。现将有关事项通知如下：

　　一、切实加强组织领导

　　2006年春运工作的指导原则是“以人为本、安全第一，以客为主，快捷方便”。为做好春运工作，市政府成立了2006年春运工作领导小组，领导小组下设办公室，负责组织协调全市春运工作。各县（市）区人民政府、各运输管理部门都要相应成立春运领导小组，制定本地区、本部门春运工作预案和应对措施，组织协调和督促指导春运工作。各地对春运工作中发生的重大问题要及时报告当地政府，并同时报市春运办。

　　各级政府和有关部门要高度重视春运工作。对春运工作所需的人力、物力、经费等应给予必要的支持和安排。各级劳动保障、旅游、教育部门要深入厂矿企业、社会团体、学校，及时掌握民工、学生、旅游客流的动态，定期发布和交流劳动力市场和旅游等信息，组织民工、、学生、旅游客源有序合理流动，配合运输部门做好春运工作。

　　二、科学组织运力，努力满足需求

　　春运期间，将会出现“经商客流”、“探亲客流”、“民工客流”、“学生客流”和“旅游客流”，形成客运高峰。各运输部门要根据不同阶段的客流特点和主要群体流动的规律，做好运量预测，合理安排运力，有针对性地制定运输方案，对民工输入输出量较大的地区，适时加开车船，增加班次，增辟线路。要制订应急工作方案，增强应变能力。交通运管部门要采取措施，组织增开省内道路客运和省际间的客运直达运输，抓好水上的客运和轮渡的运输；机场公司和市公交公司要重点抓好铁路、港口、机场、长途汽车站等与市内交通的衔接疏运。劳动保障部门要在民工输入、输出集中的地区做好民工客流的重点监控工作，组织引导民工有序流动。

　　各运输部门要在确保旅客运输的同时，统筹安排好货物运输，保证煤炭、油品、粮食、化肥和市场供应等关系国计民生物资的运输，保障国民经济和人民生活正常有序运转。

　　三、强化管理，确保安全

　　贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实做好运输安全的各项工作。加强组织领导，严格安全管理，强化监督检查，确保交通运输安全的各项措施落到实处。交通、交警部门要对投入春运的交通运输工具和设施进行全面检查，确保车、船、飞机处于良好技术状态。任何运输工具未经检验合格禁止参加春运。要加大执法力度，严格查处酒后开车、疲劳驾驶、强行超车、超速行驶、超载运输等违章行为，严禁非法改装车、农用车、柴三机以及未经批准和不符合安全的车辆船舶投入春运。要加强对水上渡口、乡镇客流船，尤其是无挂靠单位的个体营运车船的安全管理，防止伤亡事故发生。

　　春运期间，客车超载是影响运输安全的重要因素，交通、公安交巡警部门要各司其职、各负其责，采取强有力措施，认真组织做好“反超载、反超速、反疲劳开车”工作。公安、交警部门要重点加强高速公路、公路主干道和事故多发地段的路面监控，组织力量上路检查，发现违规超载车辆立即查处，对超过核载人数10%的长途客车要依照有关规定严厉处罚，并坚决实行卸客转运，做好旅客的分流。交通部门要把住源头，禁止超载、超限车辆、渡船出站，去年严重超载登记备案在册的驾驶员今年不准参加春运。各运输单位要建立工作、安全责任制，对每班次到发车辆（船）都要进行“趟检”检修，严禁故障车辆出站。

　　要继续广泛开展禁止旅客携带易燃、易爆及其他危险品搭乘任何运输工具的宣传和查堵工作，增配查危仪器，实行仪器检查和人工开包检查相结合，坚决把“三品”堵在站外、车下，并按规定组织销毁。

　　各县（市）区要组织交通、公安、武警、劳动、教育、旅游、质监、民政、工商等部门做好重要运输沿线和车站、码头、机场附近的治安秩序维护工作，严厉打击危害旅客生命财产安全、盗窃运输物资等违法犯罪活动，严惩车匪路霸，杜绝“三乱”现象发生，为旅客创造一个安全有序良好的旅行环境。

　　四、做好预防工作，防止疾病传播

　　春运期间，人员流动大、密度高，容易引起疾病的传播。各运输部门要努力做好车站、机场和运输工具的清洁及消毒工作。做到勤打扫、勤通风，有效预防禽流感等各类疾病的发生和传播。要配合做好禽流感防控用品的运输工作，对防控所需的物品要特事特办，力争按时限要求运抵目的地。

　　五、提高服务质量，营造和谐氛围

　　各县（市）区、各运输部门要加强运输管理，提高服务水平，努力让人民群众满意放心。春运期间要增设售票网点、延长售票时间和预售日期，开展客票联售、异地代售、往返联票等业务，各联运部门要发挥联运综合服务功能的作用，开展客货联运，在站容车貌、通行秩序、运输信息等方面增加服务项目，提高服务质量。要加强收费管理，规范执法行为。坚决纠正各种行业不正之风，制止利用春运之机乱涨价、乱罚款、乱收费行为，切实减轻企业和群众的负担。对外开放客运口岸要加强联检力量，增设进出通道，简化手续，方便旅客出入境。

　　新闻宣传单位和交通运输单位要发挥宣传报道和舆论监督作用，大力宣传春运期间工作成绩突出的单位和个人，同时也要对一些不良现象和风气进行曝光。要广泛利用电视、广播、报纸等宣传工具提供春运动态和信息。

　　春运结束后，各县（市）区春运办、各运输部门要认真总结经验，表彰先进，进一步完善春运工作的规范化和制度化管理制度，使我市春运工作组织水平得以不断提高。春运工作总结要及时抄送市春运办。

　　二00六年一月十日

　　附：

福州市2006年春运工作领导小组名单

　　组　长：黄序和　（市政府副市长）

　　副组长：张水健　（市政府副秘书长）

　　江　海　（市经委主任）

　　陈承国　（市交通局局长）

　　成　员：陈碧玉　（市经委副主任）

　　郑炳炎　（市发改委副主任）

　　林瑞良　（市建设局副局长）

　　周金如　（市城市管理执法局副局长）

　　陈燕敦　（市贸发局党委委员）

　　江叶钦　（市工商局副局长）

　　陈金泉　（福州国际肮空港有限公司总经理）

　　黄金木　（市交通局副局长）

　　夏　钢　（市公安局副局长、交巡警支队支队长）

　　王智敏　（福州电业局副局长）

　　张　榕　（福州港务局副局长）

　　孙鲁闽　（市劳动保障局副局长）

　　郑家夏　（市教育局副局长）

　　陈学禄　（市旅游局副局长）

　　陈国荣　（市安监局局长）

　　罗　毅　（武警福州支队副支队长）

　　翁元宝　（市交巡警支队副支队长）

　　邓　达　（市道路运输管理处处长）

　　潘立庆　（南昌铁路分局福州火车站站长）

　　颜志义　（南昌铁路分局福州东站站长）

　　吴章龙　（省汽车运输总公司总经理）

　　陈宙泉　（市公交集团公司总经理）

　　林雨夏　（市委宣传部新闻处处长）

　　领导小组下设办公室，办公室主任：江海（兼），副主任：陈碧玉（兼），市春运领导小组办公室与市经委经济运行处合署办公，办公地点：福州市817中路798号金安大厦十层（市工人文化宫旁边），邮编：350004，联系电话：83258379、83258307、83258300，传真：83258020.