(二)很难发展壮大。由于受区域限制,县级食品检验机构的业务范围有限,业务收入基本固定,特别是《食品安全法》实施以后,检验费收入存在很大的不确定性,所以,县级食品检验机构从自身发展角度出发,更多考虑的是成本问题,很难再加大投入,用于增加设备、更新设备、改造检验室建设,或者高薪聘请专业技术人才。
(三)管理体制不活。目前,县级食品检验机构与行政机关还不能彻底脱钩,没有相对独立的人权、财权、物权,其主要工作还受计划经济思想观念的束缚,听从行政机关安排工作,坐等客户上门,得过且过的思想非常严重,根本没有积极参与检验市场竞争的意识,毫无危机感和紧迫感。
三、几点建议
(一)整合县级食品检验机构。从全市整体角度出发,对检验机构进行整体规划,针对各县不同情况,把有经济特色地区的食品检验机构做大做强。对没有经济特色、食品企业数量少的地区食品检验机构,保留机构设置,将其检验业务与市所或其他地区检验机构合并,以避免毫无意义的重复建设,最大限度节约和使用资源。
(二)改革现有管理体制。实现县级检验机构与行政机关彻底脱钩,改革现有的人事、分配制度,引入竞争机制和激励机制,走市场化运作的道路,提供宽松创业环境,调动检验人员的积极性和创造性,为检验机构注入新的生机和活力。探索尝试全市检验机构“科学布局、统一管理、利益分享、发展壮大”的改革之路。
(三)不断开创检验新业务。以食品检验中心为平台,发挥资源技术的优势,加强与科研院所、大专院校、企业的合作,研究开发科技含量高、纯天然绿色的新产品。拓宽检验技术的领域,研究开发检验技术新标准、新方法,增强检验机构的市场竞争力。
(四)加强检验机构自身建设。采取请进来、走出去等多种措施,对检验人员加强学习培训,不断提高检验的能力和水平。开展职业道德教育,遵守检验规程,严禁弄虚作假,保证每份检验报告真实、准确。加强制度建设,做到用制度管人、程序管事,建立健全考核奖惩机制,实现检验机构的规范化、正规化。
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