笔者认为，产生反复鉴定的根本原因是我国法律上的缺陷以及立法滞后造成的。根据《民事诉讼法》第七十二条的规定，在审理民事案件过程中，人民法院遇到专门 性、技术性问题认为需要鉴定的，应交由法定的鉴定机构进行鉴定，或者指定专门的鉴定机构进行鉴定。根据《民事诉讼法》第六十六条的规定，鉴定结论只是民事 证据的一种，能否作为法院裁判案件认定事实的依据，还得经开庭查证属实，这些规定都是正确的，但是它们规定比较简单，诸如谁来主持鉴定，谁对鉴定活动享有 指挥权、决定权，鉴定人与法院的关系、鉴定人的基本权利等等，都缺乏规定，因此在司法实践中，鉴定人享有很广泛的权利。

例如：只要当事人提出鉴定要求，鉴定人就可以不通过法院而直接进行鉴定，虽然最高人民法院于2001年11月16日制定了《人民法院司法鉴定工作暂行规 定》，2001年12月21日制定的《关于民事诉讼证据的若干规定》、2002年2月22日制定了《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》、2002年7月 24日制定了《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，但以上规定均没有限定当事人提出要求鉴定的次数，反复鉴定的弊端至今依然存在。

四、解决反复鉴定的对策

1、法院内部不设置法医。因为如果法院内部还设置法医，且法医参与鉴定，那么法院也就不能理直气壮地对鉴定结论进行评价，因为会给当事人造成“自己人评价自己人”的现象，缺乏公正性。

2、实行法院鉴定决定权制度。可尽快修改《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》，规定由法院享有鉴定的决定权，其他任何机关都不具有该项权利，不允许其他任何鉴 定机构凌驾于法院之上，这样就不会再出现反复鉴定或扯皮鉴定。因为反复鉴定的本质，就是其他鉴定机构与法院争抢鉴定的决定权。