按照“51号文件”的规定，龙口市是无权制订补偿标准的，因该市是县级市，下边不设区，只设乡镇，有权制订标准的应为烟台市，其下设区、县、市，龙口市隶属烟台市。

　　龙口市物价局对此的看法是，山东省政府办公厅下发的“51号文件”中指出，各地在新标准出台前，仍按省物价局、财政厅、国土厅《关于调整重用土地年产值和地面附着物补偿标准的批复》(鲁价费发〔1999〕314号)规定执行，所以依据该文件制订的“47号文件”是符合上级规定的，也是适用引黄工程的。

　　记者翻开“51号文件”，找到第五条，其全文是：本通知自2004年6月1日起执行，各地要在2004年12月底前确定并公布年产值和地上附着物补偿费标准。在新标准出台前，地上附着物补偿标准仍按省物价局、省财政厅《关于调整征用土地年产值和地面附着物补偿标准的批复》(鲁价费发??1999??314号)规定执行。

　　按照记者的理解，文件中的“新标准出台前”，应该是指2004年6月1日起执行“51号文件”，至2004年12月底前制订出新标准，这段时间最长不过7个月。烟台市是否根据省里的要求制订出了新标准?如果制订出来了龙口市缘何不适用?如果没制订，那么烟台市有关部门的不作为是不是便成了龙口市有关部门“越权作为”的理由?

　　可以讲，农民并不关心政策是如何制订的，他们只关心能否享受政策带来的实惠。李汝龙为什么主张要依照2004年出台的“51号文件”，因为它的主旨是要提高补偿标准;他为何反对龙口市制订的标准，因为它适用1999年出台的“314号文件”的标准，而且是“就低未取中不就高”，果树的盛果期、初果期的补偿标准分别是：200至400元/株、120至260/株，龙口市制订的补偿标准分别是200元和120元，可以说是“低得不能再低”了。

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　　常敬泉律师 上海徐汇区 电话：13816437460 常敬泉，现上海市德尚律师事务所专职律师，上海市律师协会会员、中华全国律师协会会员。常敬泉律师毕业于南京东南大学(原南京工学院)，取得法学学士学位。东南大学是我国最早建立的高等学府之一，素有“学府圣地”和“东南学府第一流”之美誉。常敬泉律师的服务宗旨是:止于至善-----尽最大的努力，花最多的时间，以最饱满的热情，最务实的态度，以最高效的服务，维护当事人最大化的权益，力求做到最好!

　　邓璐妮律师 上海徐汇区 电话：13621792142 邓璐妮律师，中南政法大学法学学士，2000年执业至今，具有扎实的理论基础，曾参与多家媒体专栏专题编写，作品发表于新闻晚报、房地产时报，多次接受多媒体采访做专题咨询解答;邓律师代理过数百起诉讼案件，涉及公司投资/合资合营/股东、股权转让纠纷/知识产权纠纷/合同纠纷/金融/债权债务等多个领域. 诉讼经验丰富注重解决实际问题、注重法律风险的化解和预防，是多家大型、新型企业的法律顾问，;多年的实践，邓律师积累了丰富的办案经验及资源。过硬的理论知识，清晰的办案思路及认真严谨的工作作风，使得邓律师多次接受媒体专访,事迹及文章被各媒体转载!受到委托人、司法人员及业界同仁的一致好评!

　　史玉梅律师 北京朝阳区 电话：13717965471 史玉梅律师，兰州大学法律硕士毕业，1998年从事律师执业至今。现执业于北京市中银律师事务所。 自1998年执业以来，承办过数百件刑事、民事、行政等各类诉讼案件。办案感悟：法律是一种规则，是僵化的，但法律纠纷的解决手段是灵活的，律师的作用是利用该规则最大限度地维护委托人的合法权益。史玉梅律师致力于《公司法》、《合同法》、《劳动法》研究，对公司的运营有独到的见解，担任或曾担任数十家公司的法律顾问，积极为公司提供全方位的法律服务，包括公司规章制度、劳动纪律的制定，劳动合同的完善，经济合同的拟定、审查和谈判等等，从源头上为公司的经营活动提供法律支持，减少、防范风险。

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