建立信息网络安全法律体系的必要性

　　网络创始之初衷是企图寻找一种撕破了仍能够互相联系的信息传输网络，但是今天的网络却相反，网络技术给互联网提供了无比快捷和便利。但是，一旦被侵害，极易瘫痪，事实上，并达不到原来想像的那样撕破了的渔网照样可以联系的效果。网络的发展从横向上使社会的各行各业从经济、政治、文化，纵向使上过去、现在、未来都纳入了一个极其脆弱的、难守易攻的系统。每一个直接使用网络的人，每时每刻都为各种各样病毒入侵担忧、烦恼，但是又被这个奇怪的网络驱赶着，为网络向人类生活的一切角落延伸、发展而努力。这是一种不以人的意志为转移的浪潮。这个浪潮在带给我们前所未有的快捷便利的同时，也给我们带来越来越严重的不安全。

　　人类历史上许多重大的技术成果都给人类带来巨大的进步和灾难，但是最终人类使用法律的手段将技术带来的负面影响限制在最小的范围。汽车的发明给人类文明带来的推动力无法估量，但是，累计因汽车事故给人类带来的死亡人数大大超过了世界大战造成的数字。可是经过对比可知，法制完善的国家比法制不完善的国家汽车数量要多，而因汽车事故造成的死亡的人数却要少得多。“中国的机动车保有量是美国的1/16，而交通事故死亡人数是美国的35倍;和日本相比，我国的汽车保有量是其1/9，而交通事故死亡人数是他们的22倍。”这说明，法制的完善有助于遏制技术发展带来的风险和负面影响。

　　网络技术在中国发展的势头高于任何其他技术，各行各业对网络的依赖程度近乎于疯狂，以至于任何不用网络的活动都被贬为落后。这与对网络安全的考虑相比极其不相称。今天全世界制造计算机病毒的力量肯定大于防范的力量，几乎是破坏者引领着防范者和救济者的步伐前进的。利用网络破坏我国经济建设的力量似乎也比防范的力量大，否则，就不会有那么多破坏者屡屡得手。而人们对网络安全的关心，甚至还不如对交通安全的关心。大部分网络使用者很少关心如何用法律手段来保护网络的安全。网络技术的发展与安全保护的失衡，表现之一就是没有把网络看作是一个重要的“战场”，信息网络所涉及的社会关系十分广泛，不仅成为社会生活的重要组成部分，而且与国家的政治、经济、军事紧密联系，围绕信息网络而展开的国际斗争已成为一场“没有硝烟的战争”。需要有一个司令部来统一指挥，需要充分发挥法律的功能，需要建立一张从技术到法律，从硬件到软件、从进口到出口、从设施到信息内容的法律法规构成为纬线，各行各业、各部门的法规为经线而织成的中国信息网络安全的“法网”，只有建立这样的法律体系，我们才能讲中国的信息网络安全的“法网恢恢，疏而不漏。”