按照中共中央、中央纪委和省委、省纪委的工作部署,河北省邯郸市在加强对权力运行的监督制约同时,把主要领导干部权力运行作为监督重点,创新思路、强化举措、完善制度,积极探索预防腐败新途径,为政府权力各个环节规范高效廉洁行使开出了"四联单"。
第一单:
"市长权力清单"。结合行政审批制度改革,对市政府本级和市长、副市长的行政职权开展动态清理核定,确定市政府本级职权10类216项。
第二单:"市长权力运行廉政风险预警清单"。以解决廉政风险评估"重基层、轻机关,重一般干部、轻领导干部"问题为重点,以"依法实施、科学评估、预警及时"为原则,市长、副市长带头开展廉政风险评估,出台"市级政府权力风险清单",主要包括《市政府本级行政权力运行廉政风险点及预警防范措施》、《市长行政权力运行廉政风险点及预警防范措施》、《常务副市长行政权力运行廉政风险点及预警防范措施》、各位副市长《行政权力运行廉政风险点及预警防范措施》。目前,该《目录》已辑印成册,印发全市供各界监督。
第三单:"权力运行廉政风险防范清单"。编制了《市政府本级权力运行廉政风险防范目录》,对照市政府本级120个廉政风险点,制定101项防范措施。特别是在防范重大项目建设廉政风险上,编制了《重点项目廉政风险等级目录》。在规范公务人员工作行为上,出台了《邯郸市公务员公共服务廉政勤政暂行规定》。
第四单:"权力运行巡察、考核、问责清单"。(一)借鉴巡视工作的做法,开展权力运行监控机制专项巡察,制定了《邯郸市党风廉政建设巡察监督办法》和《党风廉政建设巡查问题移交办法》,明确由市纪委六个协作组负责,利用三年时间对全市所有一级风险单位开展巡察监督。(二)制定了《邯郸市行政权力运行监控机制绩效考核暂行办法》,着重考核廉政风险评估防范、行政权力公开透明运行重大行政审批和行政执法、行政权力运行效能和质量等四个方面13项指标。(三)制定了《邯郸市行政问责暂行办法》,列举十个方面37种问责情形。
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