很多话题其实都是重复而又必须重复的,譬如:“标准”。
标准,标准,又见标准。个性与权利缺失的年代里,标准不是“必须”而是“必然”,总有一些“国标”、“年标”、“禁标”在撩拨着我们的眼球,而以发生学的角度审视之,标准的背后,又总是探头探脑着一些模糊不清的权力面孔。
“模糊不清”不是单一的表情,好比其就可以解释为:因为权力是傲慢的,所以标准是蛮横的。对于大多数城市穷人,汽车太奢侈,而摩托车又太非法,那么轻便、环保、经济的电动车,无疑是“最适合的第二双脚”,如今看来,这双脚也可能步履趔趄。因为就在近日,国家标准管理委员会出台了《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》,简称“电摩国标”。“电摩国标”明文规定:从明年1月1日起,众多车主必须经过考驾照、上牌、买保险等一系列冗长手续才能骑电动车,而“40公斤以上、时速20公里以上”的电动自行车,将划入机动车管理范畴。
城市交通管理的升级自当举双手赞成,电动车的隐性忧患市民也是有目共睹,问题是“电摩国标”为何来得如此“意外”?评论人胡艺显然疑窦丛生,他发表在《羊城晚报》上的评论,条条陈列了自身“不解”:电动车本身并没有原罪,如有问题也是管理不力的问题;如把相关电动车划入机动车范畴,将有2000余家电动车生产企业变成非法企业,超过500万就业工人面临失业,近亿人出行受到影响。文章卒章显志,胡艺一抒心中疑问:事关上亿民众出行权的问题没有征求普通民众意见,如何服众?
另一评论作者肖华并不想止于一吐心中块垒,他虽深知“给电动车制定‘国标’很有必要”,但更想剔肉见骨,洞察“电摩国标”背后的权力发生心态。肖华说,国家标准管理委员会只有制定标准的权力,电动车的合理认定标准究竟是什么,恐怕不但涉及标准的问题,还涉及法律、交通、群众出行、厂家利益等多方面问题。在这么多问题上,由国标委一家来说了算,无论如何都是欠妥的。“这是显而易见的越权”与权力傲慢——这篇文章刊登在《河南日报》上。
倘若说“电摩国标”发生于权力的傲慢心态,那么另一场在教育管理者和家长之间对峙开来的“年龄标准”,又让公众嗅到了什么样的权力发生味道?关于“不满6岁的儿童能否入学”的公众争议,教育部最近先是在网站上答复说:学校在优先保障年满6周岁的儿童入学的前提下,可考虑接收将满6周岁的儿童入学。蹊跷的是,教育部的网站随后撤下了这个答复。
答复一发一撤,“年龄标准”一否一肯,王理在《河南商报》上称教育部含糊之举背后的发生心态为“骑墙”。网民的提问是一种诉求,不是没有道理。儿童在入学上,年龄上晚一两个月,相差几天甚至一天,有多大的区别?重要的是教育部不应“含糊其辞”,把球踢给了学校。无论从哪方面说,这都是大人折腾孩子,但孩子是无辜的。这种“骑墙”的权力发生学心态认定,得到浦江潮在《燕赵都市报》上的应和。他说,儿童入学年龄就应该一刀切,教育部所要做的,不是朝三暮四,而是要加强宣传,让家长明白孩子晚上学并不是坏事。
权力“骑墙”不为行政正义所容,所以也从来不会有无缘无故的权力发生心态,此次教育部的模棱两可也不例外,评论人也看到了权力发生心态背后的“发生体制”。如李妍就在《中国商报》上一针见血地说,在有限的教育资源前,无数渴求优质教育的家长挤破了头想获得更优质的教育。从这个角度来说,是否松绑年龄其实并不是教育的本质问题。关键在于,在有限的教育资源面前,我们如何设计一套科学的评判体系,以界定是否入学的标准,保证教育的公平,防止寻租之手肆意掠夺有限的教育资源,否则恐怕只能让“是否松绑孩子入学年龄”永远成为无解的命题。
而当“公布标准”无法成为一种“标准”,这种“标准的禁止”又算不算得上一种另类的标准?公务员考试刚结束,不少关心考试结果的考生却发现该“国考”每年只公布分数和分数线,不公布正确答案,考生无奈慨叹:“这‘国考’不太透明!”相关部门则解释为是为了避免猜题、押题。
本被称之为“玻璃房子里的竞争”的公务员“国考”,却露出了“不公布标准答案”的不雅尾巴。舆论对此反应一片哗然:如果自诩的“公平”遭遇现实的灯下黑,那么解密“国考”试题就必须成为一种公开接受外界监督的开放姿态,也必须成为一种必须支付的透明成本。这是“必须”,也是“警醒”:其实相似权力的心态大都殊途同归,不流于傲慢与“骑墙”,生成淹没于口水中的“标准”,就流于防卫过当,发生成无法成为标准的“标准”。
——这绝非危言耸听,却是偏颇权力的注脚,以“标准”的发生学为序。
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