自今年4月8日证监会对唐建搞“老鼠仓”作出行政处罚，现已半年有余；自北京问天律师事务所张远忠律师5月中旬征集基民意见、向相关责任人发出公开法律意见书，也已五个多月。但至今为止，该案仍“搁浅”在中国国际贸易仲裁委员会里。

　　“何时结案尚难预料，接下来的民事诉讼何时开始更不好讲。”想为基民挽回损失的张远忠律师今天向记者感叹，“虽然有信心，但是的确太难了，基民维权急需要相关法律制度的保驾护航”。

　　法律意见书石沉大海

　　根据证监会查证的事实，上投摩根研究员兼阿尔法基金经理助理唐建，利用其职务便利以及自己控制的证券账户，违规买卖新疆众和股票（其先于基金买入并先于基金卖出的手法，被俗称为搞“老鼠仓”）。
 
 
 
唐建依此获利共计152.72万元，同时致使基民利益受损严重。今年4月8日，证监会对其作出没收违法所得152.72万元，并处罚款50万元的行政处罚。

　　至此，一直备受诟病的“老鼠仓”及其获利方法大白于天下，令无数基民愤慨！

　　张远忠律师随即分别向阿尔法基金的管理人上投摩根，以及该基金的受托人中国建设银行发出公开法律意见书。意见书认为依据相关法律规范，唐建作为上投摩根公司的员工，上投摩根应向受损基民承担赔偿责任；中国建设银行作为基金受托人，有义务代表基民向基金管理人上投摩根追偿，有义务要求上投摩根赔偿基民财产损失。

　　公开法律意见书发出后，无论中国建设银行还是上投摩根，均以沉默作答。

　　“这是对基民利益极端不重视的表现。”有业内专家指出，“事件发生后，上投摩根仅将唐建开除，而对公司任人的失职，连一句向基民道歉的话也没有。”中国建设银行也没有任何表示。

　　申请仲裁道路不平坦

　　依据基金合同的规定，基民向中国建设银行行使追偿权，应当向中国国际经济贸易仲裁委员会提起仲裁。

　　据张远忠介绍，他曾代理一位基民于今年7月14日向仲裁委员会提交了申请书及证据材料，7月28日立案受理。

　　张远忠认为仲裁裁决应适用普通程序，即由双方当事人各指定一名仲裁员及双方共同选定的首席仲裁员，三名仲裁员共同组成仲裁庭，因为案件金额并不确定，需要计算才能得出到底是多少，而且这又是基金“老鼠仓”的第一案，也是基民维权的第一案。但仲裁委员会一开始就认定本案的争议金额小于50万元，按照《仲裁规则》的规定，“除非当事人另有约定，争议金额不超过50万元的案件将自动适用简易程序”。其理由是，“由于建设银行与申请人之间并无特殊约定，《仲裁规则》也没有关于当事人有权申请将简易程序变更为普通程序的相关规定，因此申请人申请适用普通程序审理本案是没有依据的”。

　　据此仲裁委员会决定适用简易程序，并指定了一名仲裁员独任仲裁。10月8日，进行了第一次开庭。

　　按照《仲裁规则》的规定，简易程序三个月内结案，但是在仲裁庭认为有必要时还可以延长。

　　“但现在看来，三个月内很难结案了。”张远忠向记者无奈坦言。

　　民事诉讼困难重重

　　基于仲裁如此的不顺利，张远忠对下一步即将提起的民事诉讼也不乐观。

　　依据相关法律，基民有权向上投摩根提起民事赔偿诉讼。张远忠代理的基民，打算在仲裁审理完成之后，再向法院提起民事诉讼，要求被告上投摩根赔偿基民损失。

　　“一个虚假陈述的民事赔偿诉讼尚且经过不受理、历时几年到出台司法解释，才有了日后的受理、审理、判决和执行。”张远忠分析说，“基民无论是就"老鼠仓"还是其它违法行为提起民事诉讼，至今在法律上没有任何具体规定，很难打。”

　　据他分析，作为证券民事赔偿诉讼，基民维权同样会遇到受损投资者人数众多、损失难计算、市场风险扣除等许多具体而复杂的问题，这些都急需有关方面出台具体办法。

　　虽然困难重重，但张远忠还是很有信心地表示：“万事开头难，总得有个首吃螃蟹的人，希望以此能促进相关法律制度的尽早完善。”

　　本报北京10月16日讯