甘肃贪官之最为处长 警惕"处长现象"(2)
www.110.com 2010-07-17 07:42
应对“处长现象”,要把脉,更要开药方。
应该看到,“处长现象”在本质上,是一个如何制约政府权力的问题,不仅涉及政策执行人的观念和个人素质问题,而且涉及机关内部的利益结构、制度安排和权力运行机制等方面的问题。另外,由于改革开放以后社会利益结构的深刻变化,在有些部门或机关中也逐渐出现国家权力部门化、部门权力利益化和部门利益个人化。
专家深刻地指出,“处长现象”涉及到行政体制改革方面的许多根本性的问题,因此必须将其当作一个系统的工程来对待。要克服“处长现象”的消极面,关键是通过最大限度地降低自由裁量权来切断“公权”与“私利”的内在联系。如建立有效的行政决策负责机制,重大问题集体决策,杜绝走上层路线,拉关系,送人情;建立重大问题、重大决策汇报制度,不允许越权行事,严惩公权私用和权力寻租行为等等。
也有专家认为,就规范权力行使来看,主要应从两个方面采取措施:通过相应的立法(如《行政程序法》、《政务信息公开法》)对各级机关和部门的权力(包括权力大小、行使权力的程序和具体方式)作出明确规定,并要求将有关政务处理的过程、结果公开;建立比较科学合理的绩效考评制度,将政府内部的考核约束和公众的评价监督结合起来,全方位地对公共权力的行使进行规范。
很长一段时间以来,社会各界对加强“一把手”的监督已经形成了共识,这是由“一把手”的特殊地位决定的。而处长作为中间层次的政府官员,社会往往忽视对他们的监督。专家就此指出,加强对中低级别官员的监督同样值得重视。
“处长现象”的形成,既不是一朝一夕的事情,也不是单独几个因素造成的。同样,面对和重视这个问题,有利于我们建立勤政、廉洁、务实、高效的政府,更有利于推进行政体制改革,促进经济社会协调发展。
- 上一篇:行政问责不能止步于超时默许
- 下一篇:前首富非法占地伐木获刑 环保执法不再高举轻打
相关文章
- ·雇人助威 检察官提醒警惕刑事犯罪"摆造型"现象
- ·警惕安全管理“三高”现象
- ·处级官员频案发 专家指“处长现象”折射体制漏
- ·高度警惕仇和现象负面导向
- ·警惕国企改制的“怪现象”
- ·混迹于政商两界 警惕房地产商过于强大的博弈能
- ·甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省保护知
- ·甘肃省著名商标认定委员会关于开展甘肃省第三
- ·《甘肃省知识产权战略纲要》审议通过
- ·甘肃省专利保护条例
- ·知识产权文化与山寨现象的理念交锋
- ·甘肃清理违规网站4190家 关闭非法网站11家
- ·甘肃植物新品种保护存在的主要问题与对策
- ·路甬祥:侵害知识产权现象仍大量存在
- ·甘肃省知识产权战略实施工作联席会议制度建立
- ·甘肃庆阳市政府出台推进质量振兴意见
- ·甘肃省知识产权工作交流会召开
- ·甘肃省知识产权工作交流会在酒泉召开
- ·甘肃省著名商标驰名商标快速增加
- ·甘肃定西市专利申请量大幅度增长
最新文章