招标拖延近三年投标人损失惨重
——对丹阳市大泊供销社整体产权招投标情况的调查

江苏法制报编辑部：
我叫潘忠兴，系丹阳市大泊供销社下岗职工。2005年12月27日，我看到当天的报纸上刊登的丹阳供销社决定将大泊供销社整体产权采取招投标的方式，面向社会公开征集受让人。在规定的时限内，我们向镇江市产权交易中心交纳了120万元保证金，提存了150万元银行存单自有资金，并已履行了投标者的其他全部义务。
时至今日，已拖了快三年时间了，仍未组织开评标。这不仅给我经济上造成了巨大的损失，也使我精神上受到了沉重的打击。恳望贵报能派记者调查此事，以维护法律的尊严，保护我的合法权益不再继续受到侵害。
不胜感激！
读者：潘忠兴
  接到潘忠兴读者的情况反映后，近日，本报记者对丹阳市大泊供销社（下称大泊供销社）整体产权招投标的情况进行了调查。
投标人：履行了全部义务，权益却无法保障
潘忠兴在接受记者采访时说，他看到了2005年12月27日的省市报纸上刊登的丹阳市供销合作总社（下称丹阳供销社）决定将大泊供销社整体产权面向社会公开评标转让的公告后，四处借债和贷款，并联合丹阳市胡桥供销社负责人徐福荣，以徐福荣的名义投标。并按公告和标书的要求，在规定的时限内，向镇江市产权交易中心交纳了120万元保证金，提存了150万元银行存单自有资金，履行了投标者的全部义务。
据了解，参加此次投标的只有两方自然人，一方是徐福荣，另一方是现任大泊供销社负责人徐涛林。据潘忠兴介绍，另一方投标人徐涛林在任职期间，曾因赌博而受到丹阳纪委部门的处分。而根据镇产权转让（2005）22—1号丹阳市大泊供销社产权转让标书第八项第二条规定，即投标人必须担任过基层供销社负责人3年以上（含3年），在任职期间遵纪守法，无任何不良业绩记录，徐涛林显然不符合投标人的资格。那么丹阳供销社又为何拖延时间不对投标人的资格予以审核确认？潘忠兴说，丹阳供销社有关领导一直以来不断地找人做他的工作，要其撤回投标，想让另一方投标人徐涛林中标，并承诺事成后让徐涛林补偿他100万现金；如不撤标，就无限期地拖下去。
记者在采访中了解到大泊供销社负责人徐涛林去年将已列入此次改制转让的大泊供销社原茧站的房产租赁，现又对该房产进行维修改造，拟继续经营获利。记者在现场也看到了徐涛林对列入此次改制转让的房产正在施工改造。记者后来从丹阳开发区规划部部长赵华中处获悉，该部已责令徐涛林停止施工。
镇江市产权交易中心：要求出让方限期终审确认投标人资格，否则做流标处理
镇江市产权交易中心总经理冯智皓在接受记者采访时说，该中心对大泊供销社产权转让招投标一事一直高度重视，于2008年5月9日向丹阳供销社发出书面通知，要求丹阳供销社在即日起15日（截止到2008年5月23日）内给予资格审核确认答复，逾期该产权转让将做流标处理。据了解，截至记者发稿时丹阳供销社仍未向镇江市产权交易中心给予投标人资格审核确认答复。冯智皓总经理告诉记者，按规定该产权转让应做流标处理。
按镇江市产权交易中心在报纸上发布的产权转让公告的规定，该中心应于最后期限2006年1月26日组织进行开评标活动，但却拖延至今未果。冯智皓总经理说，该中心只负责对两方自然人投标者进行初审，认为两方均符合投标人资格后发函至资产出让方丹阳供销社，要求其对投标人资格进行终审确认，但丹阳供销社一直未给予投标人资格最终审核确认答复，主要责任应由丹阳供销社承担。冯总又说，对投标人的利益所造成的损失，投标人可通过司法途径解决。
丹阳供销社：拖延投标人资格终审确认主要考虑社会稳定，会尽快答复处理
丹阳供销社副主任鲁永林在接受记者采访时说，对投标人资格一直未有最终审核确认并答复，主要有以下两个原因。一是两方投标人相互举报对方在任职期间有违法违纪行为，有关部门对此调查了解作出结论需要时间。镇江市纪委、丹阳市纪委都对双方的举报内容进行了调查核实后，发现徐涛林曾因赌博而受到丹阳市开发区纪委部门的党内严重警告处分。而对徐福荣目前却没有查出有什么违法违纪行为的记录。二是两个奥运会的举办，从维护社会稳定的大局出发，我们未对投标人的资格及时作出最终审核确认并答复。鲁副主任表示该社将以最快的速度答复解决这个问题。
当记者问及因丹阳供销社一直未给予投标人资格最终审核确认答复，而导致此次招投标已拖延了2年10个月时间，由此给投标人造成的损失如何补偿时，鲁副主任表示该社将和投标人尽量通过协商来解决补偿问题，协商不成则走司法途径。
就潘忠兴所说，丹阳供销社有关领导找人做其工作，要其撤标，让徐涛林中标后补偿他100万现金的事，鲁副主任在接受记者采访时予以了否认。
就徐涛林对列入此次改制转让的大泊供销社原茧站的房产正在违规改造修建的事，鲁副主任表示接到相关举报后知情，并已代表丹阳供销社多次口头通知其停止不当行为，否则一切后果由其负责。
此次招投标历时近三年时间未果，无疑给潘忠兴等投标人在经济上造成了巨大损失，精神上也带来了很大打击。
（本报记者 徐寿泉）