6月28日，全国人大常委会将听取专利法执法检查报告。检查组组长、全国 人大常委会副委员长路甬祥说：“通过15年努力建设创新型国家，专利法的完善与有效实施是必要条件。要进一步实施好专利法，推动企业真正成为技术创新的主 体。这一点，还有相当长的路要走，还有相当艰苦的工作要做。”

　　企业创新四大“缺位”

　　记者：专利，是社会创新能力和状况的“晴雨表”。目前，我国企业申请专利少，申请国际专利的更少。一些企业“重生产轻研发，重引进轻消化吸收，重模仿轻创新”；一些企业“有制造无创造，有创造无专利，有专利无应用，有应用无保护”。

　　路甬祥：从执法检查情况来看，虽然不少企业对技术创新越来越重视，但多数企业缺乏创新的内在动力，自主创新能力不强。主要表现在四个方面：

　　缺核心技术。绝大多数企业缺乏自主技术，特别是自主的核心技术。甚至一些有创新实力和潜能的企业、地方乃至高技术园区也存在差距。国资委监管的166家中央企业中，平均每家累计申请专利226件，不及国外某些大企业年均申请量的1／5；32万余家企业，申请过专利的不到3.5%；北京中关村园区1.4万余家企业中，申请专利的仅12%。

　　研发投入低。全国规模以上工业企业研究开发经费占销售额的比重仅为0.56%，大中型工业企业也只占0.71%，远低于发达国家的水平。

　　创新能力差。多数企业创新组织不健全，导致创新能力弱。全国2万多家大中型国有企业中，有研发机构的仅占25%。

　　创新意识弱。许多企业仍未意识到专利及知识产权制度的重要性，没有将其融入研发与经营管理中，制度不全，人才缺乏，经验不足。

　　从企业自身来看，与其短视有关。一些企业认为创新存在风险，更愿意通过使用廉价劳动力或迅速仿冒畅销品获利。企业要真正成为技术创新主体尚需时日。

　　共识·差距·问题

　　记者：企业自主创新的“缺位”，除了企业内部的因素外，与专利法的整体实施状况直接相关。这次执法检查，您最大的感受是什么？

　　路甬祥：六个字：共识，差距，问题。

　　从1984年专利法颁布开始，我国用20多年时间，走过了国外用几百年时间才完成的路程。随着我国建设创新型国家战略的实施，专利等知识产权的 重要性在全社会已达成共识。国家加强了对知识产权的保护，完善政策法规，采取有力举措，营造推动自主创新的良好环境。企事业单位开始重视专利制度，创新能 力有所提升。