导言：西安市城管系统以司法机关的强制执行力为后盾，有效破解人行道乱停车处罚难困境。

　　2009年5月1日起，市城管执法局对人行道违法停放的机动车辆实施不再锁车的人性化执法举措，并辅之与莲湖区人民法院有效合作，对超过规定时限拒不履行接受处理的违规者，申请法院予以强制执行的有效保障举措。截至目前，已有1654起违规停车“赖罚案”，通过启动法院强制执行程序得到执结。

　　市城管执法局及时建立了城管执法非诉案件申请法院强制执行工作机制。莲湖区人民法院成立了全国首家城管巡回法庭，受理城管执法非诉讼案件。

　　一年多来，该措施取得了文明执法与有效执法的和谐效果，90%以上的违章停车者，都能积极接受城管执法人员现场劝告或自觉向城管执法局履行处罚缴款义务。但个别违规被罚者，却抱着“城管也没权力审照，贴了黄条也是白贴，不缴罚款城管也没办法”的“赖账”心理，拒绝自觉履行缴纳罚款义务。

　　市城管执法局与法院积极联动，启动非诉讼案件法院强制执法程序，有效破解了城管执法案件执行难问题。截至目前，全市通过法院强制执行完结的此类案件已有1654件，另有2000余“赖罚案”也进入强制执法程序，陆续下达正式传票，“赖罚”者，到时候就不光是交罚款了，还要按照规定缴纳滞纳金、执行费。城管行政部门与法院合作，破解人行道乱停车处罚执行难，这在全国城管系统尚属首创。