原告王某甲，男，X年X月X日生。
委托代理人郭红伟，河南金太阳律师事务所律师。
被告滑县公安局，住所地滑县X镇X路。
负责人曹某某，职务政委。
委托代理人王某乙，滑县公安局慈周寨派出所副所长。
委托代理人司某某，滑县公安局民警。
第三人王某丙，男，X年X月X日生。
原告王某甲不服被告滑县公安局于2009年12月21日对其作出的滑公（慈）决字[2009]第X号公安行政处罚决定，于2010年4月16日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，于2010年4月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2010年5月28日公开开庭审理了本案。原告王某甲及其委托代理人郭红伟、被告滑县公安局的委托代理人王某乙、司某某、第三人王某丙到庭参加诉讼，被告滑县公安局的负责人曹某某未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告滑县公安局于2009年12月21日对原告王某甲作出滑公（慈）决字[2009]第X号公安行政处罚决定，认定2009年3月21日下午2时许，慈周寨乡X村王某丙与王某甲在王某丙家胡同口外因以前有矛盾发生争执，王某甲用拳头、巴掌殴打王某丙致其眼部受伤，后经法医鉴定王某丙眼部伤情构成轻微伤。王某甲的行为已构成殴打他人。并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第（二）款第2项的规定，给予王某甲行政拘留十日，并处罚款五百元人民币的处罚。被告于2010年4月23日向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、受案登记表；2、2009年3月21日对王某丙询问笔录；3、2009年11月20日对王某丙询问笔录；4、2009年3月21日对王某甲询问笔录；5、2009年3月21日对王某方询问笔录；6、2009年11月20日对王某方询问笔录；7、2009年11月20日对王某彪询问笔录；8、2009年3月21日对王某勇询问笔录；9、2009年3月21日对王某涛询问笔录；10、2009年3月21日对王某强询问笔录；11、王某甲户籍证明；12、王某丙户籍证明；13、滑县公安局物证鉴定室公（滑）伤鉴（法医）字[2009]X号法医学人体损伤程度鉴定书；14、王某丙伤情照片4张；15、对王某丙鉴定结论告知笔录；16、对王某甲鉴定结论告知笔录；17、公安行政处罚告知公告及照片4张；18、滑公（慈）决字[2009]第X号公安行政处罚决定书（附卷联）；19、公安行政处罚审批表；20、滑公（慈）决字[2009]第X号公安行政处罚决定书（交执行单位联）；21、行政拘留执行通知书；22、行政拘留执行回执；23、行政拘留家属通知书。
原告王某甲诉称，2009年3月21日下午，我从上官镇回家走到第三人家胡同口处与第三人王某丙相遇，第三人骂了一句并扭头朝西吐了一口，我见周围除了我没有其他人便问第三人吐谁呢，第三人说：“我想吐谁吐谁”。我们二人话不投机便相互骂了几句。第三人在对骂时向后倒退的过程中不慎坐到了地下，起来后边骂边往南撵我，我没有理会他直接回家了。被告在处理本案时以我用拳头、巴掌殴打王某丙的事实予以认定。被告提供的证言属于虚假证言。综上，被告据以作出行政处罚的事实认定不准确，适用法律错误，作出的行政处罚决定不当。请求法院依法撤销滑公（慈）决字[2009]第X号公安行政处罚决定。原告王某甲未向本院提交证据材料。
被告滑县公安局辩称，2009年3月21日下午2时许，王某丙与王某甲在王某丙家胡同口外因以前有矛盾发生争执，王某甲用拳头、巴掌殴打王某丙致其轻微伤。本案证据确凿：有受害人王某丙的询问笔录、违法行为人王某甲的询问笔录、王某方、王某彪、王某勇、王某涛、王某强的证人证言、法医鉴定等证据证实。程序合法：该案于2009年3月21日依法受理，立即对案件的事实进行调查，法医鉴定结论领取后立即告知双方，在事实清楚、证据确凿的前提下，我局依法对王某甲进行行政处罚告知，并依法进行裁决。适用法律正确，处罚内容适当：因王某丙年龄为63岁，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，对王某甲给予行政拘留十日并处五百元罚款的行政处罚。请求法院依法维持滑公（慈）决字[2009]第X号公安行政处罚决定。
第三人王某丙述称，本案的事实清楚，证据确凿充分，被告依法作出的滑公（慈）决字[2009]第X号公安行政处罚决定是公正合法的。我与原告两家以前有矛盾，平日不往来。2009年3月21日下午2点多钟，我领着孙女王某方回我开的卫生所，走到胡同口外时，原告正好从对面过来，无端挑起事端，与我发生争执，之后对我拳打脚踢，将我打倒在地扬长而去。我身上多处受伤，经法医鉴定已构成轻微伤。原告的行为严重违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定。被告接到报案后，依法调查取证，原告与我的陈述及证人证言能够相互印证。请求法院依法维持滑公（慈）决字[2009]第X号公安行政处罚决定。第三人王某丙未向本院提交证据材料。
经庭审质证，本院对以下证据作以下确认：被告提交的证据，证据来源和取得方式合法，证据间相互印证一致，可以证明案件事实，对其效力本院依法予以确认。
经审理查明，2009年3月21日下午2时左右，原告王某甲与第三人王某丙因故在王某丙家胡同口外发生纠纷，王某甲将王某丙殴打致轻微伤。2009年4月8日，被告滑县公安局以王某甲的行为已构成殴打他人为由，对王某甲作出滑公（慈）决字[2009]第X号公安行政处罚决定，给予王某甲行政拘留十日，并处罚款五百元人民币的处罚。原告不服，向本院提起行政诉讼。本院于2009年11月5日作出（2009）滑行初字第X号行政判决，判决撤销滑公（慈）决字[2009]第X号公安行政处罚决定。被告滑县公安局又于2009年12月21日对原告王某甲作出滑公（慈）决字[2009]第X号公安行政处罚决定即本案被诉具体行政行为，原告不服，向滑县人民政府申请行政复议，滑县人民政府于2010年3月26日作出滑政复决字〔2010〕X号行政复议决定，维持了该处罚决定。原告不服，在法定期限内向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十一条的规定，被告滑县公安局依法具有作出本案被诉具体行政行为的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项规定：“……有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：……（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；……”本案中，原告王某甲与第三人王某丙因故在王某丙家胡同口外发生纠纷，王某甲将王某丙（63岁）殴打致轻微伤的行为，有原告与第三人双方陈述，对王某方、王某彪的询问笔录、法医鉴定结论、伤情照片等证据证实。原告的行为已经构成殴打他人，违反了上述法律的规定，依法应受到相应的治安管理处罚。被告作出的滑公（慈）决字[2009]第X号公安行政处罚决定证据确凿，认定的基本事实清楚，适用法律正确，处罚幅度适当，符合法定程序，依法应予维持。原告的主张缺乏事实根据与法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：
维持被告滑县公安局于2009年12月21日对原告王某甲作出的滑公（慈）决字[2009]第X号公安行政处罚决定。
本案案件受理费50元，由原告王某甲承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审判长杜建忠
审判员吕万众
审判员辛国喜
二○一○年八月三日
书记员范庆琳
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