原告刘某甲，男，生于1972年11月，汉族。
委托代理人朱哲，河南匡世律师事务所律师。
被告唐河县公安局。
法定代表人杨某某，任局长。
委托代理人段某，该局干警。
委托代理人尚某，该局干警。
第三人刘某乙，男，生于1971年2月，汉族。
原告刘某甲不服被告唐河县公安局为行政处罚一案于2010年6月23日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2010年7月19日公开开庭进行了审理。原告刘某甲及其委托代理人朱哲，被告唐河县公安局法定代表人杨某某的委托代理人段某、尚某，第三人刘某乙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2010年2月7日，被告唐河县公安局根据查明的事实，认为刘某甲殴打他人，并给受害人造成轻微伤，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，作出唐公（源）行决字（2010）第X号行政处罚决定书，决定对刘某甲行政拘留13日，罚款500元，刘某甲不服，诉至本院。
原告诉称，2010年1月19日，因刘某乙殴打曹明一案，源潭派出所在调查过程中，对原告家无证进行搜查，遭到原告拒绝。大年二十四，原告到唐河县公安局反映情况，遇到了源潭派出所干警，他们不问明情况，就给原告带上手铐，送进了拘留所，被拘留13天。原告没有参与打架，也没有伤害他人。被告唐河县公安局对其作出的行政处罚事实不清，证据不足，程序违法，请求依法撤销唐公（源）行决字（2010）第X号行政处罚决定。
被告辩称，唐河县公安局作出的唐公（源）行决字（2010）第X号行政处罚决定书，事实清楚，证据充分，程序合法，请求依法维持该行政处罚决定书。
被告向法庭提供了以下证据材料：①对刘某乙、曹明、刘某甲、冯明欣、刘某庆、刘某林、贾长兰、刘某松、刘某宇的询问笔录；②现场平面示意图及现场照片；③（唐）公（物）鉴（伤检）字（2010）X号鉴定文书；④受案登记表、传唤证；⑤行政案件权利义务告知书、公安行政处罚告知笔录；⑥行政拘留家属通知书、公安行政处罚决定书、送达回执。以上证据以证明唐河县公安局作出的处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法。
第三人刘某乙述称，与被告相同。
根据上述被告提供的证据材料，经庭审质证，合议庭评议认为，被告提供的证据材料①对刘某甲、刘某松、刘某宇的询问笔录，不符合证据规则的真实性、关联性原则，本院不予采信。对刘某林、贾长兰的询问笔录，该证人系刘某乙的父母，与第三人刘某乙有利害关系，予以排除。对刘某乙、曹明、冯明欣、刘某庆的询问笔录符合证据规则的合法性、真实性、关联性原则，为有效证据。证据②、③、④、⑤、⑥符合证据规则的合法性、真实性、关联性原则，为有效证据。
根据上述有效证据，可认定如下事实：2009年1月29日晚7点左右，第三人刘某乙在自家门前因纠纷争执，与本村村民曹明发生争吵，进而引起撕打，后刘某甲等人赶到现场，对刘某乙进行拳打脚踢致伤。经法医鉴定，刘某乙损伤构成轻微伤，案经公安机关调解无果。2010年2月7日，唐河县公安局作出唐公（源）行决字（2010）第X号公安行政处罚决定书，决定对刘某甲行政拘留13日（已执行），罚款500元。刘某甲对此行政处罚决定不服，提起诉讼。
本院认为，维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民的合法权益，是公安机关及其人民警察依法履行治安管理的职责。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项的规定：“有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；……”。原告刘某甲因结伙殴打、伤害他人，唐河县公安局对其作出的行政处罚，事实清楚，有证人证言，当事人陈述和第三人刘某乙的伤情鉴定书在卷佐证。被告唐河县公安局依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序》的规定，在作出具体行政行为前，告知了当事人应当享有的权利、义务，保障了当事人应当享有的权利。所作出的处罚决定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，本院予以支持。原告诉称，其本人没有殴打第三人刘某乙，被告对其作出的行政处罚事实不清，程序违法。原告所诉理由，没有证据相互印证，与法无据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持唐河县公安局2010年2月7日对刘某甲作出的唐公（源）行决字（2010）第X号公安行政处罚决定书。
诉讼费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审判长党付省
审判员刘某华
人民陪审员王永清
二0一0年七月二十四日
书记员曾飞
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