原告王某某，男，X年X月X日出生。
委托代理人李某某，男，X年X月X日出生。
委托代理人高某某，男，X年X月X日出生。
被告毛某某，女，X年X月X日出生（农历）。
委托代理人张某某，男，系毛某某丈夫。
原告王某某诉被告毛某某相邻权纠纷一案，本院2010年4月7日受理后，于2010年6月23日依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人、被告及其委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原被告系同村村民，现原告宅基地北边宽6米、长24米的空地，经村委会研究，决定允许原告使用。原告一直在该空地上以种菜等方式使用。2010年3月5日，被告将原告放于该空地上棉花秆烧坏，并于3月7日将原告所种的树拔掉，侵犯了原告对该空地的占有使用权。请求法院判令被告停止侵害，恢复原状，并赔偿各项损失共计1000元，承担诉讼费。并提供证据村委会证明两份，证明所诉事实存在，其主张应依法予以支持。
被告辩称：村委会根本未将该空地允许原告使用，该空地原是坑，由被告雇人拉土垫起，该空地属公共通行通路，被告对该空地无使用权。
被告对原告提交的证据有异议，认为其内容不属实，系伪证。经质证，原告提供的证据内容真实具体，但欠缺合法性，故对原告的证据效力依法不予确认。
依据相关证据，本院确以下案件事实：原告王某某宅基地北边有宽6米左右的空地，原为深坑，经新乡县X镇X村委会决定，由原告将其垫平后，归原告使用。与该空地相邻东北方向为被告毛某某的空宅基。现原被告因该空地的使用权发生争议。
本院认为：农村集体所有的土地归集体所有。本案原被告争议的空地为该村集体所有的土地，该空地均不在原被告宅基范围之内，根据土地所有权和使用权争议，由人民政府处理的法律规定，原告向法院起诉缺少政府先行处理的前提条件，因此原告的起诉不属人民法院受理民事诉讼的范围。另原告要求被告赔偿损失1000元，因未提供相应充分证据证明，故应予以驳回。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告王某某的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。
审判长：王某
审判员：赵天胜
人民陪审员：刘丽娟
二0一0年九月十日
书记员：姜雪云
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