原告汝州市X乡清理整顿三会一部领导小组。住所地汝州市X乡政府院内。
代表人靳某某，男，系该小组负责人。
委托代理人杨某某，男，X年X月X日生，汉族。
被告周某某，男，成年，汉族，住（略）。
原告汝州市X乡清理整顿三会一部领导小组与被告周某某为借款合同纠纷一案，原告于2010年8月13日向本院提起诉讼，本院于同日作出受理决定，本院受理后，依法组成合议庭，并于2010年9月14日向原、被告送达了开庭传票，本院于2010年10月26日公开开庭审理了此案，原告方的委托代理人杨某某到庭参加了诉讼，被告周某某经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告诉称：1997年10月5日被告周某某在原汝州市X村合作基金会借款5000元，双方约定月费率为27‰，期限3个月，该款到期后经多次讨要至今未还，故起诉被告,要求被告归还借款本金5000元及资金占用费。
被告周某某未作答辩。
审理查明，被告周某某于1997年10月5日在原汝州市X村合作基金会借款5000元，双方约定月费率为27‰，期限3个月。该款到期后，经多次讨要至今未还。故原告诉至本院。
另查明，1999年11月份汝州市人民政府发出公告，对汝州市的“三会一部”进行了停业整顿，原告负责对汝州市X乡范围内三会一部的清理整顿工作。
上述事实，有借款合同及原告陈述等证据在卷佐证。
本院认为，被告周某某在原汝州市X村合作基金会借款属实，但该基金会属社区内资金互助组织，不得办理金融业务，该借款合同违反了国家金融法规和行业规范，故该借款合同无效，但被告周某某仍应承担返还借款的民事责任，并应向原告赔偿一定的经济损失，损失部分可按中国人民银行规定的同期流动资金贷款利率计付。汝州市X村合作基金会停业整顿后，有原告负责对其清理整顿，其诉讼主体资格适格。故根据《中华人民共和国民法通则》第六十一条、第一百零八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：
被告周某某于本判决生效之日起十日内返还给原告汝州市X乡清理整顿三会一部领导小组借款本金5000元，并赔偿损失（损失部分从1997年10月5日起按中国人民银行规定的同期流动资金贷款利率计算，计付至还款之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由被告周某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审判长刘平玉
审判员马聚光
代理审判员冯利亚
二O一O年十月二十七日
书记员王永斌
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