原告薛某某，男，汉族，X年X月X日出生，住（略）。
委托代理人朱小安、张某甲，河南惠人（略）事务所（略）。
被告洛阳市公安局西工分局。
法定代表人宋某某，局长。
委托代理人温某某、崔某，该局民警。
第三人张某乙，女，汉族，X年X月X日出生，住（略）。
原告薛某某不服被告洛阳市公安局西工分局2009年12月25日洛西公（玻）决字［2009］第X号公安行政处罚决定书，向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2010年7月21日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人朱小安、张某甲，被告的委托代理人温某某、崔某到庭参加诉讼，第三人张某乙经合法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
2009年12月25日,被告洛阳市公安局西工分局对原告作出洛西公（玻）决字［2009］第X号公安行政处罚决定书，认定的事实是：2009年11月5日12时许，薛某某的母亲薛某在洛阳市西工区中泰新城泰兴苑X楼，和与其乘电梯发生纠纷的张某乙互相厮打，后薛某某参与其中对张某乙也进行了踢打。张某乙经鉴定为轻微伤。根据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条二款之规定，涉嫌故意伤害他人身体，决定对薛某某行政拘留十日，罚款五百元。薛某某不服，向洛阳市公安局申请复议，洛阳市公安局于2010年3月8日作出维持被申请人行政行为的复议决定。
原告诉称,2009年11月5日中午，原告在家看电视时听到门外有吵闹声，打开门看见原告父母正在与邻居张某乙吵架，双方吵了两句就各自回家了。2009年12月22日，被告以“结伙殴打、伤害他人”为由对原告的父母作出行政拘留十五日、罚款一千元的行政处罚。更加出乎意料的是，12月24日，被告居然以同样的理由对原告作出行政拘留十日、罚款五百元的行政处罚。原告认为，案发时原告根本不在现场，更未对张某乙采取任何殴打行为，然而被告违反公平、公正的基本法律原则，偏听偏信张某乙的一面之词，，错误地采信虚假证据，适用法律错误。综上所述，请求撤销被告对原告的行政处罚决定。
被告辩称，被告调查的事实是：2009年11月5日12时许，薛某、冯杰夫妇在乘电梯回家时与邻居张某乙相遇，冯杰、张某乙、薛某依次进入电梯，后入电梯的薛某被电梯门所夹，其认为是先进入电梯内的张某乙关闭电梯门所致，薛某遂与张某乙发生口角引起纠纷。到六楼后，三人相继走出电梯，薛某与张某乙由互骂演变为互揪对方头部头发而相互厮打，并互使对方的头向墙上撞。冯杰这时也参与其中，对张某乙踢了数脚。听到嘈杂声，薛某某从家里出来后，亦参与其中，对张某乙进行踢打，后被证人李炎文劝阻，张某乙随后拨打110报警。经伤情鉴定，张某乙的人身损害程度为轻微伤，薛某构不成轻微伤。被告依据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，决定对薛某某处以行政拘留十日，并处罚款五百元。该决定事实清楚，适用法律正确，程序合法，内容适当。请依法维持该处罚决定。
经审理查明，原告薛某某与第三人张某乙系邻居关系，同住洛阳市西工区中泰新城泰兴苑X层。2009年11月5日12时许，原告的父亲冯杰、母亲薛某回家与同是回家的张某乙在电梯相遇，张某乙先入电梯，薛某最后入电梯。因薛某进入电梯时被夹，薛某认为是张某乙按电梯的按钮所致而出言不逊，张某乙解释其没有按电梯的按钮而是电梯自动控制所致，继而二人发生口角、互相谩骂，出电梯后二人相互厮打，后冯杰也参与其中，对张某乙进行了踢打。经鉴定张某乙的伤情构成轻微伤，薛某的伤情构不成轻微伤。
本院认为，被告在对原告薛某某的处罚决定中，依据的是《中华人民共和国治安处罚法》第43条2款之规定，该法条有不同的款项，被告虽然引用法条没有错误，但没有适用应当适用的具体项，因此被告对原告的处罚决定属于适用法律错误，依法应当撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第2目之规定，经合议庭评议，判决如下：
一、撤销洛阳市公安局西工分局2009年12月25日洛西公（玻）决字［2009］第X号公安行政处罚决定书。
二、责令洛阳市公安局西工分局重新作出具体行政行为。
本案诉讼费50元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提出上诉，并按对方当事人的人数向本院提交上诉状副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
审判长：史克辰
审判员：王雪兰
人民陪审员：任少文
二0一0年九月十四日
书记员：梅海霞
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