上诉人（一审原告）许某某。
被上诉人（一审被告）鲁山县公安局。
法定代表人孙某某。
委托代理人刘某某。
委托代理人付某某。
被上诉人（一审第三人）王某（未到庭）。
被上诉人（一审第三人）耿某某（未到庭）。
上诉人许某某因公安行政处罚一案，不服鲁山县人民法院（2010）鲁行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人许某某、被上诉人鲁山县公安局委托代理人刘某某、付某某，被上诉人王某、耿某某未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被诉具体行政行为：2009年11月16日鲁山县公安局作出鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书。认定：2009年9月10日11时许，王某、耿某某夫妇及袁建军、许某某到鲁山县国土资源局办理土地证相关事宜时，因双方存在纠纷引起吵骂，后王某、耿某某与袁建军、许某某双方互相殴打，其行为已构成殴打他人。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第（一）款，决定给予许某某行政拘留五日的处罚。
一审认定：2009年9月10日11时许，王某、耿某某夫妇与许某某、袁建军到鲁山县国土资源局办理土地证相关事宜，因双方存在纠纷引起吵骂，后许某某与王某互相殴打，双方均受伤，王某的损伤程度为轻微伤，同时耿某某撕拽许某某时，也被许某某打伤，损伤程度为轻微伤。被告接报后出警并立案，于2009年11月16日作出鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定书，对许某某给予行政拘留五日的处罚。许某某不服，向平顶山市公安局申请复议。2009年12月20日，平顶山市公安局作出平公复决字（2009）第X号行政复议决定书，维持了被告作出的《公安行政处罚决定》，原告不服，提起行政诉讼。
一审认为：被告提供的对王某、耿某某、袁建军、许某某、胡庆锟、王某海的询问笔录以及王某、耿某某的法医学人体损伤程度鉴定书等证据，能够形成证据链相互印证，许某某有殴打行为的事实。被告向本院提供的受案登记表、传唤证、行政处罚告知笔录、传唤审批表、公安行政处罚审批表、行政处罚决定书等证据，能够证明被告履行了相关法定义务，符合法定程序。综上，被告作出被诉具体行政行为事实清楚、证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定：维持鲁山县公安局2009年11月16日作出的鲁公（城）决字（2009）第X号公安行政处罚决定。
许某某上诉称：2009年9月10日11时，上诉人和袁建军在鲁山县国土资源局与王某、耿某某发生纠纷，王某、耿某某动手殴打上诉人。被上诉人鲁山县公安局出警后，不给许某某出具伤情鉴定委托书，无奈到正平法医鉴定所做法医鉴定，鉴定结论为轻伤。鲁山县公安局不予采信，认为许某某的伤情鉴定结论与殴打事件无因果关系，不予认可。反而对上诉人作出行政拘留五日的处罚，属认定事实错误，作出行政处罚前没有履行告知程序，处罚程序违法。一审法院认定事实不清，请求撤销一审判决，撤销鲁公（城）决字（2009）第X号行政处罚决定。
鲁山县公安局辩称：鲁公（城）决字（2009）第X号行政处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分。2009年9月10日11时许，王某、耿某某夫妇与许某某、袁建军发生纠纷吵骂，后发生互殴。上述事实有王某、耿某某的陈述、胡庆锟、王某海的证言，王某、耿某某的法医学人体损伤程度鉴定书、现场勘查笔录，袁建军、许某某的陈述等予以证实。鲁公（城）决字（2009）第X号行政处罚决定，程序合法。依照程序告知了许某某权利、义务，并制作行政处罚告知笔录为证。关于许某某的轻伤证明问题，案发后被上诉人的工作人员带许某某到鲁山县医院五官科检查，未发现许某某鼓膜穿孔，有鲁山县医院诊断证明为证。一审判决认定事实清楚，审判程序合法。请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人（一审第三人）王某、耿某某未答辩。
经审理查明：二审查明的事实与一审认定的事实一致。
本院认为：2009年9月10日上午，许某某、袁建军与王某、耿某某在鲁山县国土资源局发生纠纷并引起厮打，鲁山县公安局接受报案后，鲁山县公安局工作人员对上述人员进行了询问，根据鲁山县公安局提供的对王某、耿某某、袁建军、许某某、证人胡庆锟、王某海的询问笔录以及王某、耿某某的法医学人体损伤程度鉴定等证据相互印证，证明许某某有参与殴打行为的事实。根据鲁山县公安局提供的立案登记表、传唤证、行政处罚告知笔录、传唤审批表、公安行政处罚审批表、行政处罚决定书等证据，证明被告履行了相关法定义务，处罚程序合法。上诉人许某某的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审判决认定基本事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费50元，由上诉人许某某负担。
本判决为终审判决。
审判长张美荣
审判员靳生智
审判员赵益
二0一0年十月十二日
书记员彭书丹
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