公诉机关鲁山县人民检察院。
被告人贺某某，男，X年X月X日出生于（略），任鲁山县X乡政府林站副站长。因涉嫌玩忽职守犯罪，2010年11月14日被鲁山县人民检察院决定取保候审。
鲁山县人民检察院以鲁检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人贺某某犯玩忽职守罪，于2010年11月22日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人贺某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
鲁山县人民检察院指控,2008年10月，鲁山县已禁伐6年的天然林纳入了正常化的管理，栎树采伐被解禁，县政府对有关乡、镇下达了2008年度森林采伐限额指标，同时县政府下发文件要求各乡（镇）人民政府、县林业部门要加大对林木采伐的管理力度，严格“伐前审核、伐中监督、伐后验收”制度，确保森林资源安全。2008年11月、12月，熊背乡居民杜某某两次以原承包人张XX的名义办理了38立方米林木采伐许可证，采伐区域位于熊背乡XX村XX组XXX林区。时任熊背乡林站副站长的被告人贺某某与站长沈建立（已判刑）及林业局派住熊背乡做林木采伐工作的王一新（已判刑）不认真履行职责，没有组织对杜某某办证伐区的采伐过程进行伐中监督、伐后验收工作，致使该林区超伐林木达881.5立方米，严重危害了森林资源安全。针对指控，公诉机关提供了被告人供述，证人证言及相关书证，认为被告人贺某某已构成玩忽职守罪，请求依法惩处。
被告人贺某某对指控事实无异议，当庭认罪，并提交悔罪书一份。
经审理查明，2008年10月，鲁山县已禁伐6年的天然林纳入了正常化的管理，栎树采伐被解禁，县政府对有关乡、镇下达了2008年度森林采伐限额指标，同时县政府下发文件要求各乡（镇）人民政府、县林业部门要加大对林木采伐的管理力度，严格“伐前审核、伐中监督、伐后验收”制度，确保森林资源安全。2008年11月、12月，熊背乡居民杜某某两次以原承包人张XX的名义办理了38立方米林木采伐许可证，采伐区域位于熊背乡XX村XX组XXX林区。时任熊背乡林站副站长的被告人贺某某与站长沈建立（已判刑）及林业局派住熊背乡做林木采伐工作的王一新（已判刑）不认真履行职责，没有组织对杜某某办证伐区的采伐过程进行伐中监督、伐后验收工作，致使该林区超伐林木严重，危害了森林资源安全。
认定上述事实的证据如下：
一、被告人供述。
被告人贺某某供述了自己的职责及在2008年林木采伐过程中的分工
二、同案人供述。
1、同案人沈建立供述了自己的职责及在2008年林木采伐过程中的分工，并进行了相关辩解。
2、同案人王一新供述了自己的职责及在2008年林木采伐过程中自己的分工，并进行了相关辩解。
三、证人证言。
1、证人杜某某证言，证实了自己以张XX的名义办理采伐证及滥伐林木的经过，证实在滥伐过程中，没有人进行过制止。
2、证人杨XX证言，证实了林木采伐前的伐前勘验情况。
3、证人周XX、赵X证言，证实了熊背乡林站的有关情况。
三、书证
（1）鲁山县林业调查规划设计室出具的《关于对张XX采伐现场的调查报告》
（2）鲁山县X乡人民政府文件“关于机关干部职务调整的通知”（熊文[2008]X号），显示被告人贺某某的职务任免情况。
（3）鲁山县人民政府《关于进一步加强森林资源保护管理工作的意见》的文件（鲁政（2008）X号）。
（4）鲁山县人民政府办公室《关于下达2008年度森林采伐限额指标的通知》的文件（鲁政办（2008）X号）。
（5）鲁山县人民法院（2010）鲁刑初字第X号刑事判决书、（2010）鲁刑初字第X号刑事判决书，显示杜某某、沈建立、王一新的量刑情况。
上述证据经当庭出示、质证、辩论，均客观真实，足以认定。
本院认为，被告人贺某某身为鲁山县X乡人民政府林站副站长，负有对该乡林木采伐进行监督的职责，但被告人贺某某在工作中不认真履行职责，玩忽职守，致使熊背乡XX村XXX林区超伐林木严重，危害了森林资源安全，被告人的行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人的罪名成立，本院予以确认，所举证据来源合法、确实、充分，本院予以采信。被告人贺某某当庭悔罪态度较好，对其适用缓刑不致再危害社会，依法可对其适用缓刑。结合本案事实、情节及被告人的悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人贺某某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
缓刑考验期自判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判员刘春生
二O一O年十一月三十日
书记员赵红昕
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