河南省上蔡县人民法院
刑事判决书
(2003)上刑初字第X号
公诉机关河南省上蔡县人民检察院。
被告人苏某，男，出生于1949年12月3日，汉族，初中文化，原上蔡县公安局杨屯派出所副所长，住（略）。于2003年3月6日因涉嫌玩忽职守犯罪被上蔡县人民检察院决定取保候审，2003年5月14日被上蔡县人民检察院解除取保候审转监视居住，2003年6月5日撤销监视居住羁押于上蔡县看守所。
上蔡县人民检察院以上检刑二诉[2003]X号起诉书指控被告人苏某犯玩忽职守罪于2003年5月23日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上蔡县人民检察院检察员李书星，代理检察员王某出庭支持公诉，被告人苏某到庭参加诉讼。现已审理终结。
上蔡县人民检察院指控，2002年8月1日上蔡县公安局杨屯派出所受理被害人旦德立盗窃一案后，于8月4日对旦德立进行了传讯，被告人苏某承办此案，在对旦德立询问后将旦德立关到治安队员冯某某住室，不安排人员看管，造成旦德立上吊死亡。为证实上述指控，公诉机关向法庭出示了证人冯某某，徐某某，陈某某，马某某，叶光旭，马某，王某某，张怀奇，孟繁华等人的证言，被害人旦德立的抢救病历，死亡证明。杨屯派出所的立案登记表，询问笔录等书证，被告人苏某的供述及其身份证明。认为被告人苏某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，构成玩忽职守罪，请求依法判处。
被告人苏某对公诉机关的指控无有异议，请求从轻处罚。
经审理查明，2002年8月1日上午，杨屯乡X村的李应林到杨屯派出所报案称：本村人旦德立昨晚到其儿子家里盗窃，被村民堵在屋内。接案后，被告人苏某承办此案，并与治安队员陈某某于8月3日到韩王某落实情况，通过调查，证实李应林反映属实，当天给旦德立发了一份8月4日上午9时前到派出所的接受询问传唤证。8月4日上午9时左右，旦德立到杨屯派出所，苏某，陈某某对旦德立进行了询问，旦德立供述了其到李应林儿子家盗窃被抓住的事实。询问后，苏某向旦德立送达了告知权力通知书，并将旦德立领到治安队员冯某某住室，没有安排人员看管，并将门从外面搭住。然后回到自己住室。其间苏某曾两次到关押旦德立的房屋内看旦德立，并将门仍从外面搭住。当苏某第三次看到旦德立时，旦德立己上吊，杨屯派出所即找人抢救，并先后转往上蔡县人民医院，驻马某159军区医院抢救治疗。于2002年10月22日凌晨2点因抢救无效死亡。
上述事实有下列经庭审举证，质证的证据予以证实。1.从上蔡县公安局杨屯派出所复制的旦德立盗窃一案的书证，证实2002年8月1日旦德立到本村李应林的儿子李中原家盗窃属实，旦德立的行为已构成治安案件，由被告人苏某承办，且苏某已向旦德立送达了行政处罚的告知权力通知书。2.证人陈某某的证言，证实2002年8月4日，其和苏某询问旦德立后，苏某将旦德立送到治安队员冯某某住室，当时冯某某不在住室内，苏某将门从外面挂着。陈某某本人离开派出所。第二天到派出所上班得知旦德立上吊。3.证人冯某某的证言，证实2002年8月4日上午，其见到苏某和陈某某在询问旦德立，没有人对其安排工作。其就到董国红屋内看报，当其听到外面吵闹后出来，得知旦德立上吊了。所长安排让其叫人抢救。4.证人徐某某的证言，证实2002年8月4日上午，其见到陈某某在询问旦德立，由于没有人给其安排工作，其就到值班室看报纸，直到苏某喊所长王某某说旦德立在冯某某住室上吊，其才出来慌忙抢救。5.证人王某某的证言，证实旦德立盗窃一案由苏某承办，2002年8月4日上午11点多钟，其开会回来到派出所，又安排苏某处理案件时，苏某到留置室看旦德立，旦德立已上吊自杀，其立即安排人员叫医生抢救。6.证人马某某的证言，证实2002年8月4日，苏某只安排让其到值班室值班。未安排其他工作，事出后冯某某从司机董国红屋里出来。7.证人叶光旭，张怀奇，马某，孟繁华的证言，证实2002年8月4日旦德立上吊后，其三人到杨屯派出所抢救旦德立的情况。8.上蔡县杨屯卫生院，上蔡县人民医院出具的被害人旦德立的病历，证实旦德立上吊后，大脑处于深度昏迷状态，经抢救治疗未有好转，于2002年10月22日死亡。9.被告人苏某的身份证明。10.被告人苏某的供述承认其询问旦德立后，将旦德立关在治安队员冯某某住室，而未安排其他人看管，后旦德立上吊自杀。上述证据客观真实，本院予以确认。
本院认为，被告人苏某身为公安干警，在办理旦德立盗窃一案的治安案件中，已查明旦德立盗窃的事实，并向旦德立送达了告知权力通知书，在没有向旦德立宣布处罚决定前，将旦德立关到治安队员住室，属程序违法，不安排人员看管，属工作严重不负责任，没有认真履行职责，造成了旦德立上吊死亡，其行为已构成玩忽职守罪，上蔡县人民检察院指控罪名成立，本院予以支持，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定，判决如下：
被告人苏某犯玩忽职守罪，判处拘役二个月。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2003年5月14日起至2007年7月13止)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于驻马某市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长刘金洲
审判员韩文韬
审判员杨贺炜
二○○三年六月十四日
书记员张保华
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