公诉机关河南省汝南县人民检察院。
被告人周某，男，X年X月X日出生。因涉嫌滥用职权罪于2010年10月26日被汝南县人民检察院决定取保候审。同年11月15日被本院取保候审。
汝南县人民检察院以汝检刑诉[2010]X号起诉书指挥被告人周某犯滥用职权罪，于2010年11月15日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开庭进行了审理。被告人周某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2007年至2009年，周某在负责汝南县X镇耿庄等五个村计生工作期间，违反《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河南省人口与计划生育管理条例》等有关规定，采用先征收社会抚养费代替终止妊娠的方式，造成所负责的村计划外生育15人，严重破坏了国家计划生育政策，造成了恶劣的社会影响。
在庭审过程中，被告人对公诉机关指控的事实无异议，并有证人韩某某、宋某某、刘某某、姚某某、金某、汪某甲人的证言，书证行政事业性收费专用票据、户籍证明、任职证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人周某身为国家工作人员，不认真履行职责，擅自采用先征收社会抚养费代替终止妊娠的方法，造成计划外生育15人，破坏了国家的计划生育政策，造成了恶劣的社会影响，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。
依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人周某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决的次日起十日内，通过本院或直接向驻马店市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审判员李国俊
二○一○年十一月二十四日
书记员张海燕
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