原告李某甲，男，X年X月X日出生，汉族，农民，住（略）。
原告李某乙，女，X年X月X日出生，汉族，住（略）。
原告李某丙，男，X年X月X日出生，汉族，住（略）。
原告李某丁，女，X年X月X日出生，汉族，住（略）。
原告弋某某，女，X年X月X日出生，汉族，住（略）。
（以下201名原告名单附后）
诉讼代表人李某甲，男，X年X月X日出生，汉族，农民，住（略）。
诉讼代表人岳某某，男，X年X月X日出生，汉族，农民，住（略）。
诉讼代表人屈某戊，男，X年X月X日出生，汉族，农民，住（略）。
委托代理人王某某，男，登封市嵩阳法律服务所法律工作者。
被告登封市X镇人民政府。
法定代表人李某己，男，该镇镇长。
原告李某甲、岳某某、屈某戊、李某庚、屈某辛等206名村民不服被告于2006年11月25日作出的“关于蔡某村X组X年白沙水库二次扩建搬迁时的移民调查报告”（以下简称调查报告），向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告诉讼代表人李某甲、岳某某、屈某戊及委托代理人王某某到庭参加了诉讼，被告经两次合法传唤无正当理由没有到庭。本案现已审理终结。
被告登封市X镇人民政府于2006年11月25日作出调查报告，认定李某升（李某玉）、李某、李某、李某池等18户村民不符合国家规定的水库移民登记条件，不予进行登记。被告在规定的期限内没有提供作出情况调查的证据。
原告诉称，1956年—1957年，国家修建白沙大型水库时，原告纳入了移民搬迁安置规划，要求原告整体搬迁，并成立拆房队对房屋进行拆除，致使原告正常生活受到影响。2006年国务院为了改善移民的生产、生活条件，出台相关政策，对水库移民进行扶持，根据规定，原告应当纳入登记范围，因为水库在蓄水以后，原告的生活受到水库淹没的影响，但被告不顾事实，做出错误的调查报告，将原告排除在水库移民登记范围之外，侵犯了原告的合法权益，请求人民法院撤销被告作出的调查报告，并对原告的移民身份予以登记。原告提供的证据有：1.2006年11月25日被告作出的调查报告,证明被告具体行政行为的存在;2.1956年—1957年修建水库时居民住宅位置现场图,证明当时原告居住的位置和四邻关系按照现图,原告早已搬迁的事实,原告应属于移民;3.1957年担任利淮社党支部书记卢国合的证言,证明原告属于搬迁户,应登记为移民;4.1956年—1957年担任利淮社第四队会计李某迎的证言,证明四组李某院靠河边的一排石垌，石垌上有一排房，都在淹没线以下，房子被拆除，这些房子属于李某兄弟，原告应认定为移民；5.登封市人民法院判决书一份，证明登封市水利局及登封市移民领导小组根据被告作出的调查报告，认定原告不具有水库移民的决定被撤销。
被告没有进行答辩。
经审理查明，1956年—1957年，国家修建白沙大型水库，原告所居住的地方，因可能在水库蓄水后被淹没，被政府动员搬迁，当时有一部分群众的房屋被拆除，水库在蓄水后，部分原告的房屋曾经进过水，2006年国务院为了改善移民的生产生活条件，出台了水库移民后期扶持政策，被告在进行水库移民身份登记时，认为原告的房屋没有搬迁，对其水库移民身份不予登记，并根据调查，作出了调查报告。另查明，被告调查报告中的李某升、李某、李某、李某池等18户村民的后代，为现在的206名原告。
本院认为，水库移民登记是被告的一项工作，被告于2006年11月25日作出的调查报告，对原告的权利产生了相应的影响。在审理过程中，被告没有提供作出调查报告的有关证据，根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第二十六条第二款的规定，应视为被告作出的调查报告的行政行为没有证据，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第（1）目的规定，判决如下：
一、撤销被告登封市X镇人民政府于2006年11月25日作出的“关于蔡某村X组X年白沙水库二次扩建搬迁时的移民调查报告”的具体行政行为。
二、责令被告登封市X镇人民政府在90日内对原告的水库移民身份重新作出调查。
本案受理费50元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方人数提交副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审判长高玲
审判员李某武
审判员牛文强
二○○九年四月二十二日
书记员王某辉
==========================================================================================
为尽量避免给当事人造成不良影响，经当事人本人申请110.com将对文章内容进行技术处理，点击查看详情。
==========================================================================================
