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焦作市劳动争议仲裁委员会受理马秋菊与焦作市新城灯具厂工伤待遇、工资纠纷一案

当事人:   法官:   文号:河南省焦作市中级人民法院

申请复议人(被执行人)王尊庆,男,汉族,1955年1月4日生,焦作市新城灯具厂业主,住焦作市锦祥花园1号楼1单元502号。

委托代理人郭建设,河南路德律师事务所律师。

申请执行人马秋菊,女,汉族,1962年9月3日生,住焦作市山阳区塔南路工学院家属院2单元1号。

委托代理人邢小成,河南海博律师事务所律师。

委托代理人刘啸,河南海博律师事务所律师。

被执行人 焦作市新城灯具厂。

负责人王尊庆,厂长。

被执行人刘明霞,女,1966年12月19日生,系王尊庆之妻,住焦作市锦祥花园1号楼1单元502号。

申请复议人王尊庆不服焦作市山阳区人民法院(2008)山法执裁字第316-1号民事裁定,向本院申请复议,本院受理后,依法组成合议庭进行审查,现已审查终结。

执行法院认为,焦作市劳动争议仲裁委员会受理马秋菊与焦作市新城灯具厂工伤待遇、工资纠纷一案后,由于开庭通知无法送达被诉人焦作市新城灯具厂,于2007年8月4日依法在焦作日报、中国劳动报分别发出开庭公告。被诉人焦作市新城灯具厂看到该开庭公告后,应当按照公告确定的时间参加庭审。王尊庆提交的开庭通知上的开庭时间已有多次改动,不能证实系仲裁员故意隐瞒开庭时间。焦作市新城灯具厂在收到该仲裁裁决后,认为裁决的内容与事实不符,应当在法定期限内向向有管辖权的人民法院提起诉讼。执行法院裁定驳回了异议人王尊庆的异议。

申请复议人王尊庆称,1、焦作市劳动仲裁委焦劳案仲字(2007)326号仲裁期限超过法定期限,违反法定程序;焦作市劳动仲裁委没有向被诉人送达增加仲裁请求申请书,程序违法;焦作市劳动仲裁委擅自改变开庭时间,损害当事人仲裁权利;焦作市劳动仲裁委送达开庭通知程序不合法,在仲裁过程严重违反法定程序,作出的裁决书不具有合法性,公告送达是马秋菊的代理律师操办的,仲裁员违反仲裁回避程序,人民法院应当对该裁决作出不予执行的裁定。2、法规规定,劳动仲裁委裁决的事项必须是有关劳动法规明确规定的事项,马秋菊所增加的请求是借贷的款,属于民事法律关系。焦作市劳动仲裁委没有对马秋菊增加的请求是否属于仲裁范围进行审查,属于违法越权裁决。请求撤销焦作市山阳区人民法院(2008)山执异字第316-1号民事裁定,裁定对仲裁裁决不予执行。

本院查明,2007年6月15日,焦作市劳动争议仲裁委员会受理了马秋菊的仲裁申请,2007年7月5日,向马秋菊送达了受理通知书及开庭通知书。此后,马秋菊向焦作市劳动争议仲裁委员会提交了增加仲裁请求申请书,请求焦作市灯具厂支付劳动报酬50万元及违约金1万元。2007年8月2日,焦作市劳动争议仲裁委员会作出向焦作市灯具厂送达公告,公告送达了应诉通知书、申诉书副本、开庭通知书,定于2007年9月9日开庭审理。2007年8月3日,马秋菊的委托代理人刘啸以焦作市劳动争议仲裁委员会名义向《中国劳动保障报》寄送了公告书。2007年8月23日,焦作市劳动争议仲裁委员会向焦作市新城灯具厂送达了应诉通知书、开庭通知书,王尊庆的妻子刘明霞签收予以签收。申诉书、权利义务告知书、增加申请书没有填写送达时间和没有签收人,送达回执上也没有填写送达地点和执行送达人以及签发人、送达人、送达方式。焦作市新城灯具厂所持的开庭通知上,“应到时间”由2007年7月26日改为2007年8月26日,又改为2007年9月30日,改动处盖有焦作市劳动争议仲裁委员会的公章,通知上注明“本通知一式两份,一份存档,一份交当事人”,但焦作市劳动争议仲裁委员会的仲裁卷中没有该通知存档的一份。2007年9月9日,焦作市劳动争议仲裁委员会对马秋菊与焦作市新城灯具厂工伤待遇、工资纠纷一案开庭,焦作市新城灯具厂未能参加开庭。2007年10月10日,焦作市劳动争议仲裁委员会作出焦劳案仲字(2007)326号仲裁裁决书,裁决解除了马秋菊与焦作市新城灯具厂之间的劳动合同关系;裁决焦作市新城灯具厂在裁决书生效之日起十五日内,支付马秋菊误工费3840元、一次性医疗补助金9704元、一次性伤残就业补助金19408元、拖欠工资提成50万元。2008年7月18日,马秋菊向执行法院申请执行,2008年9月8日,执行法院作出了(2008)山法执裁字第316号民事裁定,追加了王尊庆、刘明霞为共同被执行人。冻结、扣划被执行人王尊庆与刘明霞在银行的存款或查封、扣押等额价值的财产。2008年9月25日,执行法院向被执行人送达了执行通知书。2008年10月5日,王尊庆向执行法院提出了执行异议,要求不予执行该仲裁裁决。

本院认为,焦作市劳动争议仲裁委员会对马秋菊与焦作市新城灯具厂工伤待遇、工资纠纷一案处理中,公告上没有表明向焦作市灯具厂送达了增加仲裁请求申请书,送达回执上也未能说明向焦作市灯具厂送达了增加仲裁请求申请书。2007年8月23日向焦作市灯具厂送达的开庭通知上载明的三次开庭时间均没有2007年9月9日实际开庭的时间,仲裁卷中亦没有存档的开庭通知附件,且送达时间在公告刊登时间之后,无法确定焦作市劳动争议仲裁委员会向焦作市新城灯具厂通知的准确开庭时间。在仲裁中委托一方当事人的代理律师以劳动仲裁委工作人员名义办理仲裁工作事项,均不符合劳动争议仲裁法规所规定的仲裁程序。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零二条第一款和《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第八条的规定,裁定如下:

撤销焦作市山阳区人民法院(2008)山法执裁字第316-1号民事裁定。

本裁定送达后立即生效。

                                                  审判长  李德利

                                                  

                                                  审判员  张瑞星

                                                  

                                                  审判员  徐世魁

                                                  

                                                  二OO九年十月十九日

                                                  

                                                  书记员  靳  燕



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