公诉机关杞县人民检察院。
被告人党某某，男，汉族，初中文化程度，农民，因涉嫌犯非法吸收公众存款罪于2009年9月22日被杞县公安局刑事拘留，2009年10月2日经杞县人民检察院批准，次日被执行逮捕。现押杞县看守所。
杞县人民检察院以杞检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人党某某犯非法吸收公众存款罪、贪污罪，于2009年12月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2010年3月9日公开开庭审理了本案。杞县人民检察院检察员朱培旺出庭支持公诉，被告人党某某到庭参加诉讼。期间杞县人民检察院申请补充侦查一次，本院决定延期审理一个月，现已审理终结。
杞县人民检察院指控：2000年至2008年12月份，被告人党某某利用中国XX保险公司开封市杞县支公司营销员的职务便利，非法占有叶XX等58户投保资金x.9元。
2004年至2008年期间，被告人党某某未经中国人民银行批准，非法吸收本村党某明等21户村民存款x元。
被告人辩称：未经中国人民银行批准吸收本村村民存款是事实；收取投保户的投保金也是事实，因吸收的存款平时被我贷出去了，收取的投保金用于归还本村群众的存款及利息啦。
经审理查明：2004年至2008年期间，被告人党某某未经中国人民银行批准，以高息或方便群众存取款为诱饵，非法吸收本村党XX等21户村民存款x元。
2000年至2008年12月份，被告人党某某任中国XX保险公司开封市杞县支公司营销员期间，利用经手投保户投保资金的职务便利，将叶XX、李XX、孙XX等58户所交的投保资金x.9元挪作他用，用于归还非法吸收本村群众的存款及利息。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人党XX、党XX、孙XX、王XX等人的证明及存款户的存款单据、保险金收据等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人党某某未经中国人民银行批准，非法吸收公众存款20余万元，扰乱金融秩序，其行为已构成非法吸收公众存款罪，依法应予惩处。被告人党某某受中国XX保险股份有限公司杞县支公司委托从事公务，对收受保户投保资金理应上交公司，被告人党某某却利用职务之便利，将经手的投保资金挪作他用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用资金罪，依法应予惩处。杞县人民检察院指控被告人党某某犯非法吸收公众存款罪事实清楚，证据充分，本院予以支持。杞县人民检察院指控被告人党某某犯贪污罪，因不能证明被告人具有非法占有公款的故意和目的，该项指控不能成立。被告人党某某在判决宣告前一人犯数罪，应实行数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条、第二百七十二条、第六十九、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人党某某犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑二年，并处罚金一万元；犯挪用资金罪判处有期徒刑一年零六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金一万元（罚金于判决生效后三十日内缴纳）。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2009年9月22日起至2012年9月21日止）。
二、非法吸收公众存款未能归还部分，于判决生效后二十日内退还被害人；挪用资金未能归还部分于判决生效后三十日内退还中国XX保险股份有限公司杞县支公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长王伟
审判员周义林
审判员高红卫
二○一○年三月二十日
书记员郭蕊
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