湖南省岳阳市中级人民法院
裁定书
（2010）岳中确字第X号
确认申请人许XX，男，X年X月X日出生，汉族，岳阳县人，个体司机，住岳阳县X镇车站居委会。
委托代理人陈XX，岳阳市求真法律服务所法律工作者。
确认申请人许XX以岳阳楼区人民法院在执行确认申请人（被告）与程XX（原告）交通事故损害赔偿民事判决一案过程中，对扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财物毁损报废的行为违法，向本院提出确认请求。
确认申请人许XX诉称，2003年原告程XX诉确认申请人、岳阳市公共汽车总公司交通事故损害赔偿纠纷一案中，岳阳楼区人民法院一审审理时，已作出了（2003）岳楼法民初字第949－X号扣押裁定，扣押确认申请人的湘F－x号大货车，由岳阳市公安局交警支队122事故处理大队协助执行，并将该扣押车辆送至岳阳市八字门交通事故停车场扣押至今有7年之久了。2005年4月8日，岳阳楼区人民法院作出了（2004）楼民重初字第X号民事判决，判决确认申请人赔偿原告程x.00元，减去已支付的x元，还应支付原告程x.00元。2005年11月10日，岳阳市中级人民法院以（2005）岳中民再终字第X号民事判决书作出维持原判的判决后。本案进入执行阶段，案号为（2006）岳楼执字第X号，但岳阳楼区人民法院在执行过程中对被扣押的车辆未依法予以处置。因确认申请人（被执行人）系岳阳县X区人民法院便将此案委托岳阳县人民法院执行。但岳阳县人民法院在执行此案过程中，亦未对被扣押的车辆依法予以处置。后因执行无果岳阳县人民法院又将该案退回了岳阳楼区人民法院。被扣押的湘F－x号大货车系确认申请人于2002年12月14日购买的新车，其当时价值为16万元。本案交通事故于2003年6月18日发生的，至购车时间只有半年，现已扣押停放7年之久，已严重锈蚀报废。如果岳阳楼区人民法院在执行过程中，早日对被扣押的车辆依法予以处理，本案也就早已了结，还有剩余财产返回确认申请人。岳阳楼区人民法院依法扣押确认申请人的财产后，却不依法予以处理，已给确认申请人造成了巨大的财产损失，依据《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条第（五）项之规定，属于违法错误的范围。请求依法确认岳阳楼区人民法院扣押确认申请人湘F－x号大货车后，不履行监管职责，严重不负责任造成确认申请人车辆报废的行为违法。
本院查明，2003年9月，确认申请人许XX因交通事故损害赔偿纠纷一案，被原告程XX作为被告之一提起民事诉讼。诉讼中，岳阳楼区人民法院根据原告程XX提出的财产保全申请，于2003年10月8日以岳楼法民初字第949－X号《民事裁定书》作出扣押被告许XX的湘F－x号大货车的财产保全裁定。并委托岳阳市公安局交警支队122事故处理大队协助执行，将该扣押车辆送至岳阳市八字门交通事故停车场保管。被扣押的湘F－x号大货车系确认申请人于2002年12月14日购买的新车，其当时价值为16万元，本案交通事故于2003年6月18日发生的，至购车时间只有半年之久。2005年4月8日，岳阳楼区人民法院作出了（2004）楼民重初字第X号民事判决，判决确认申请人许XX赔偿原告程x元，减去已支付的x元，还应支付原告程x元。该民事判决被岳阳市中级人民法院以（2005）岳中民再终字第X号《民事判决书》判决维持，已发生法律效力，并依法进入执行程序。因被执行人（确认申请人）许XX系岳阳县X区人民法院便将此案委托岳阳县人民法院执行。岳阳县人民法院接受委托后，因执行无果又将此案退回了岳阳楼区X区人民法院在执行过程中对依法扣押的车辆却不依法予以处置，造成在露天停车场停放达7年之久，已严重锈蚀报废。
本院认为，根据最高人民法院《关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条（五）、（六）项之规定，岳阳楼区人民法院在该案诉讼中依法扣押确认申请人许XX所属车辆后，却在执行过程中对被扣押的财产不履行监管职责，造成车辆严重锈蚀报废；对被扣押车辆应当拍卖而未依法拍卖，给确认申请人造成了财产损失。依据最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》第十一条（九）、（十四）项之规定裁定如下：
确认岳阳楼区人民法院在执行确认申请人许XX与程XX交通事故损害赔偿纠纷民事判决一案过程中，对被依法扣押的车辆不履行监管职责，造成车辆严重锈蚀报废；对被扣押车辆应当拍卖而未依法拍卖，给确认申请人许XX造成财产损失的行为违法。
如不服本裁定，可在收到本裁定书之日起三十日内向湖南省高级人民法院提出申诉。
审判长贺志平
审判员陈子
审判员李明霞
二○一○年十月十九日
书记员卢湘平
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