上诉人（原审原告）（略）民。
诉讼代表人周某乙，男，X年X月X日出生，满族，农民，住（略）。
诉讼代表人张某丙，男，X年X月X日出生，满族，农民，住（略）。
诉讼代表人周某丁，男，X年X月X日出生，满族，农民，住（略）。
诉讼代表人张某戊，男，X年X月X日出生，满族，农民，住（略）。
诉讼代表人周某己，男，X年X月X日出生，满族，农民，住（略）。
上诉人（原审被告）骆某庚，男，X年X月X日出生，满族，农民，住（略）。
上诉人（原审被告）骆某辛，男，X年X月X日出生，满族，农民，住（略）。
上诉人（原审被告）骆某壬，男，X年X月X日出生，满族，农民，住（略）。
上诉人（原审被告）艾某癸，男，X年X月X日出生，满族，农民，住（略）。
上诉人（原审被告）艾某某，男，X年X月X日出生，满族，农民，住（略）。
上诉人（原审被告）张某某，男，X年X月X日出生，满族，农民，住（略）。
上诉人（原审被告）杨某某，男，X年X月X日出生，满族，农民，住（略）。
被上诉人（原审被告）杨某某，男，X年X月X日出生，满族，农民，住（略）。
被上诉人（原审被告）丁某，男，成年，满族，农民，住（略）。
上诉人（略）民与上诉人骆某庚、骆某辛、骆某壬、艾某癸、艾某某、张某某、杨某某、被上诉人杨某某、丁某因土地承包经营权转包合同纠纷一案，不服绥中县人民法院（2010）绥民高初字第x号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员李春学担任审判长，审判员刘永鸿主审，审判员吴玉刚参加评议的合议庭，于2011年1月13日公开开庭审理了本案。上诉人（略）民的诉讼代表人周某春、张某丙、周某丁、张某戊、周某己，上诉人骆某庚、骆某辛、骆某壬、艾某癸、艾某某、张某某、杨某某到庭参加了诉讼。被上诉人杨某某、丁某经传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审判决认定：2005年春，（略）在政府的号召下，实行农业产业结构调整，为使部分村X村实行发展棚菜生产，对土地承包经营权进行流转调整。在村X村委会的协调下，本着自愿有偿精神，经村X乡政府备案，将部分土地承包经营权流转给部分农户承包经营蔬菜大棚，原告60户村民将其承包的土地经营权流转该村X户（被告）本案有9户，经营蔬菜大棚，当时由村党支部书记骆某全起草了一份转包土地合同书并正式打印，该合同书中规定了流转土地面积及地块并规定承包期限为15年，根据玉米市场价格每五年调整一次转包费用，并规定前五年的承包费为每年每亩500元是保底价，但耕地转出方、耕地转入方（即原、被告双方）及村委会均未在合同书上签字盖章，但是原、被告双方前五年均是按每亩转包费500元执行，此期间均无异议。2010年春季，原告60户村民要求被告方按合同约定调整增加转包费，每亩增加300元，即每亩承包费每年800元，为此原、被告双方发生纠纷。原告60户村X村里调解解决未果，原告诉至法院，请求被告增加土地承包费每亩800元。
原审法院认为，公民的合法权利受法律保护。原、被告间的土地承包经营权是经村X乡政府农业主管部门同意，虽未在合同书上签字但双方已经履行了主要给付义务，原告方已经按照约定接受，故该土地流转承包合同成立，法律应予保护。当时书面合同对土地流转费约定5年一调整，实际上原、被告双方都是知道的。现市场玉米价格已在原来的价格上成倍增长，若继续维持前五年的承包费显失公平，必将产生不公平的后果。故应根据现市场玉米价格变化情况对土地流转承包费进行调整，但原告60户村民要求提高土地承包费800元过高，每亩按650元为宜。关于被告方承认承包期限为15年而否认对承包费每五年调整的辩解理由不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第三十六条、第六十一条、第六十二条（二）款、第八条和“最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》”第九条规定，判决：被告骆某庚、骆某辛、骆某壬、艾某癸、艾某某、张某某、杨某某、杨某某、丁某均按各自所建大棚的占地亩数的原每亩承包费500元增加150元，即各被告应给付原告每亩流转费每年650元。（占地亩数按原该村土地登记表记载的各用户占地亩数执行）。土地流转费按五年执行。上述款项于2010年度开始执行，在判决生效后10日内给付。案件受理费100.00元，邮寄费400.00元，由9被告各承担55元。
宣判后，原告（略）民，被告骆某庚、骆某辛、骆某壬、艾某癸、艾某某、张某某、杨某某均不服原审法院上述判决，向本院提出上诉。
上诉人（略）民的上诉理由：2005年承包费每亩500元是按每亩玉米总收入的70％计得。按总收入70％，2010至2015年应给付上诉人每亩承包费为840元，要求每亩800元是合情合理的，要求依法改判。
上诉人骆某庚、骆某辛、骆某壬、艾某癸、艾某某、张某某、杨某某上诉理由：（略）民要求增加承包费，双方没有合同约定，故不同意增加承包费。要求依法改判。
二审查明事实与一审查明事实一致。另查明，在二审期间，上诉人（略）民提供一份2010年4月30日李宝忠与（略）委会订立的《土地流转协议书》，该协议约定村委会每年每亩800月补偿给李宝忠，并同意补偿费每五年进行一次调整等项内容。
本院认为，上诉人（略）民流转土地承包经营权，虽然未与上诉人骆某庚、骆某辛、骆某壬、艾某癸、艾某某、张某某、杨某某，被上诉人杨某某、丁某签订书面流转合同，但是骆某庚等九户村民从2005年起已经耕种了近5、6年的时间，并按每亩500元交纳了承包费，双方已经形成事实上土地承包经营权流转合同关系。双方虽然未签订书面承包合同，但双方均已履行合同的主要义务。根据双方口头约定土地流转费按玉米市场价每五年调整一次，这是双方当事人明知的。不仅符合农产品价格不断变化的实际情况，也有利于平衡双方的利益。现在玉米的市场收购价格约为0.97—0.98元／市斤，每亩产量约为1500—1600斤，玉米的市场价格较2005年合同履行初期已经成倍上涨，故再继续按每亩500元承包费履行，对（略）民来讲有失公允，根据本案实际情况及公平原则，此次应当对土地流转费进行调整，（略）民要求按承包方每年每亩800元交纳承包费并无不当。本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条一款（二）项的规定，判决如下：
一、撤销绥中县人民法院（2010）绥民高初字第x号民事判决。
二、上诉人骆某庚、骆某辛、骆某壬、艾某癸、艾某某、张某某、杨某某、被上诉人杨某某、丁某均按各自所建大棚的占地亩数的原每亩承包费500元增加300元，即骆某庚、骆某辛、骆某壬、艾某癸、艾某某、张某某、杨某某，被上诉人杨某某、丁某应给付（略）民每亩流转费800元（占地亩数按原该村土地登记表记载的各户占地亩数执行）。承包费在每年的4月1日前付清。
上述款项在本判决生效后十日内给付，逾期未给付，按按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条执行。
二审案件受理费100.00元，由上诉人骆某庚、骆某辛、骆某壬、艾某癸、艾某某、张某某、杨某某、被上诉人杨某某、丁某负担。
本判决为终审判决。
审判长李春学
审判员吴玉刚
审判员刘永鸿
二○一一年三月十四日
书记员王亚楠
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