原告李某，男，1962年生，汉族，高中文化，住（略），农民。
委托代理人潘某某，男，河南民天律师事务所律师，特别授权。
被告汝阳县人民政某
法定代表人马某乙，县长。
委托代理人王某丙，男，汝阳县国土资源局法律顾问，特别授权。
委托代理人刘某某，男，汝阳县国土资源局干部，一般代理。
第三人马某丁，男，1942年生，汉族，中专文化，住（略），退休工人。
原告李某诉被告汝阳县人民政某土地行政某案，于2011年8月16日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，于2011年8月19日向被告汝阳县人民政某依法送达了应诉手续及举证通知书，后依法组成合议庭，于2011年9月28日公开开庭进行了审理。原告李某及其委托代理人潘某某，被告汝阳县人民政某委托代理人王某丙、刘某某，第三人马某丁均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李某诉称，原告与第三人系位于小店镇X村X路东的前后邻居。由于村集体调整宅基地，原告于2004年1月17日从村委购买了调整宅基地后剩余、闲置的宅基一处，该宅基长34.5米、宽14.6米，包括平房三间。因该块宅基位于原告门前、第三人房后，第三人便想尽一切办法阻碍原告合法使用该块宅基。在村委调解处理原告与第三人的纠纷时，第三人向村委出具了X号证。经查，汝阳县X村委根本没有该X号证的相关申请资料。根据该块宅基前后、左右村X村委也不可能给第三人出具办理X号证的申请资料。因为如果给第三人办理使用证，将导致其他合法使用宅基的村民及原告无法正常生活、通行。被告给第三人违法办理X号证的行为，已经严重侵犯了原告的合法权益，并给原告造成了不可弥补的损失。综上，请求依法撤销被告为第三人颁发的汝集建（2008）字第X号集体土地使用证，并依法判令被告赔偿给原告造成的损失x元。原告李某向本院提交的证据材料有：1、小店村委给原告出具的结算凭证1份（2004年1月17日）；2、小店村委证明1份（2011年9月2日）；3、马XX证明1份（2011年8月31日）；4、杨XX证明1份（2011年7月28日）；5、董XX证明1份（2011年8月31日）；6、马XX证明1份；7、马X证明1份；8、胡XX证明1份（2011年8月28日）；9、余XX证明复印件1份（2011年9月1日）；10、马某丁户籍证明1份；11、原告代理人绘制的草图1张；12、照片复印件6页（12张）。
被告汝阳县人民政某辩称，第三人马某丁于2007年10月申请补办宅基，该宅基位于小店村X组，座北向南，长14.6米，宽13.8米，合计201平方米。四至：东至马某滚伙墙，南至马某丁伙墙，西至本主外墙边，北至本主外墙边。经村X组同意将本队牛院兑换给马某丁使用，村X组、村同意，四邻签字并盖章，乡X乡政某审核通过，于2008年11月27日经汝阳县国土资源局审核同意给其颁发了土地使用证，程序合法。原告并没有合法取得所诉土地的使用权，并不侵犯原告的合法利益，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告汝阳县人民政某于2011年8月29日向本院提供了作出被诉具体行政某为的证据、依据：1、宅基地用地申请表1份；2、小店村委证明1份（2008年3月16日）；3、马某丁家庭成员户口本复印件5张。
第三人马某丁述称，汝阳县人民政某为我颁发的汝集建（2008）X号集体土地使用证，合理、合法，并无不当之处，应依法维持。1982年农村体制改革时，因我在中印边界高寒缺氧的边防哨卡连续7年当边防卫士，连年被评为五好战士，多次收到嘉奖表彰，且退役后为小店村X组作出过贡献，加之当时我7口人，属计划生育纯女户，所以经村组讨论，在划宅地时特别照顾宅地一处。原老宅地收归集体调用，其面积兑换到新宅地后面五组四固定牛院，暂由育红班使用，待育红班搬走后归我使用。由于在外工作，86年清查丈量办证时未及时办证，后来我多次要求办证，2007年10月我再次申请补办宅基证，经小店镇党委、政某、人大、信访和小店村两委一起商量决定，2008年3月16日小店村两委出具证明填报呈批。直到2008年11月27日经汝阳县人民政某核准颁发，事实清楚、证据确凿，合理、合法、合程序。而原告却看中其门前我的宅基已久，企图霸占，在四邻毫不知情的情况下，以x元超低价买断。至今原告并未取得土地使用证，请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人马某丁向本院提交的证据材料有：1、汝集建（2008）字第X号集体土地建设用地使用证；2、郭XX证明复印件1份（1982年9月26日）；3、马XX证明1份（2004年10月）；4、小店村委证明1份（2005年10月21日）；5、王XX证明1份（2006年8月8日）；6、小店村委证明复印件1份（2008年3月16日）。
经审理查明，第三人马某丁于2007年以老宅基补办为由填写农村居民宅基地用地申请表，经村X村民委员会、小店国土资源所、小店镇人民政某、汝阳县国土资源局的签字、盖章同意后，被告汝阳县人民政某于2008年11月向第三人马某丁颁发了汝集建（2008）字第X号集体土地建设用地使用证，该证载明：座落村中，座北向南，出路向南，用地面积201平方米，用途住宅，东马某滚伙墙，南马某丁伙墙，西本主外墙边，北本主外墙边。附图显示：南北长14.6米，东西宽13.8米。
另查明，2004年1月17日，小店村给原告李某出具的结算凭证显示：“今收到李某、人民币壹万肆仟元正￥x、系付启明路东马某丁宅后长34.5m宽14.6m包括平房3间一次付款买断”，加盖有汝阳县X村财务专用章及王某水、张长水的印章。原告李某据此认为其已经购买了该块宅基，被告汝阳县人民政某给第三人马某丁颁发的汝集建（2008）字第X号集体土地建设用地使用证的证载范围在其购买的宅基内，侵犯了自己的合法权益，诉至法院请求撤销汝集建（2008）字第X号集体土地建设用地使用证，并判令被告汝阳县人民政某赔偿损失x元。
本案经合议庭合议并报院审判委员会讨论后认为，根据《中华人民共和国物权法》的规定，不动产物权的设立、变某、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。原告李某仅依据2004年1月17日小店村给其出具的结算凭证，就认为已经从小店村委购买了位于第三人马某丁宅后长34.5米、宽14.6米、包括平房3间的宅基地使用权，但因其并未就该宅基地办理使用权变某登记手续，故原告李某认为被告汝阳县人民政某为第三人马某丁颁发汝集建（2008）字第X号集体土地建设用地使用证侵犯了其合法权益的理由不能成立，其要求撤销第三人马某丁汝集建（2008）字第X号集体土地建设用地使用证并由被告汝阳县人民政某赔偿损失x元的请求不能支持。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告李某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于洛阳市中级人民法院。
审判长侯占梅
审判员张建国
代理审判员袁玲玲
二O一一年十一月三日
书记员姬晨凯（兼）
（2011）汝行初字第X号
原告李某，男，1962年生，汉族，高中文化，住（略），农民。
委托代理人潘某某，男，河南民天律师事务所律师，特别授权。
被告汝阳县人民政某
法定代表人马某乙，县长。
委托代理人王某丙，男，汝阳县国土资源局法律顾问，特别授权。
委托代理人刘某某，男，汝阳县国土资源局干部，一般代理。
第三人马某丁，男，1942年生，汉族，中专文化，住（略），退休工人。
原告李某诉被告汝阳县人民政某土地行政某案，于2011年8月16日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，于2011年8月19日向被告汝阳县人民政某依法送达了应诉手续及举证通知书，后依法组成合议庭，于2011年9月28日公开开庭进行了审理。原告李某及其委托代理人潘某某，被告汝阳县人民政某委托代理人王某丙、刘某某，第三人马某丁均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李某诉称，原告与第三人系位于小店镇X村X路东的前后邻居。由于村集体调整宅基地，原告于2004年1月17日从村委购买了调整宅基地后剩余、闲置的宅基一处，该宅基长34.5米、宽14.6米，包括平房三间。因该块宅基位于原告门前、第三人房后，第三人便想尽一切办法阻碍原告合法使用该块宅基。在村委调解处理原告与第三人的纠纷时，第三人向村委出具了X号证。经查，汝阳县X村委根本没有该X号证的相关申请资料。根据该块宅基前后、左右村X村委也不可能给第三人出具办理X号证的申请资料。因为如果给第三人办理使用证，将导致其他合法使用宅基的村民及原告无法正常生活、通行。被告给第三人违法办理X号证的行为，已经严重侵犯了原告的合法权益，并给原告造成了不可弥补的损失。综上，请求依法撤销被告为第三人颁发的汝集建（2008）字第X号集体土地使用证，并依法判令被告赔偿给原告造成的损失x元。原告李某向本院提交的证据材料有：1、小店村委给原告出具的结算凭证1份（2004年1月17日）；2、小店村委证明1份（2011年9月2日）；3、马XX证明1份（2011年8月31日）；4、杨XX证明1份（2011年7月28日）；5、董XX证明1份（2011年8月31日）；6、马XX证明1份；7、马X证明1份；8、胡XX证明1份（2011年8月28日）；9、余XX证明复印件1份（2011年9月1日）；10、马某丁户籍证明1份；11、原告代理人绘制的草图1张；12、照片复印件6页（12张）。
被告汝阳县人民政某辩称，第三人马某丁于2007年10月申请补办宅基，该宅基位于小店村X组，座北向南，长14.6米，宽13.8米，合计201平方米。四至：东至马某滚伙墙，南至马某丁伙墙，西至本主外墙边，北至本主外墙边。经村X组同意将本队牛院兑换给马某丁使用，村X组、村同意，四邻签字并盖章，乡X乡政某审核通过，于2008年11月27日经汝阳县国土资源局审核同意给其颁发了土地使用证，程序合法。原告并没有合法取得所诉土地的使用权，并不侵犯原告的合法利益，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告汝阳县人民政某于2011年8月29日向本院提供了作出被诉具体行政某为的证据、依据：1、宅基地用地申请表1份；2、小店村委证明1份（2008年3月16日）；3、马某丁家庭成员户口本复印件5张。
第三人马某丁述称，汝阳县人民政某为我颁发的汝集建（2008）X号集体土地使用证，合理、合法，并无不当之处，应依法维持。1982年农村体制改革时，因我在中印边界高寒缺氧的边防哨卡连续7年当边防卫士，连年被评为五好战士，多次收到嘉奖表彰，且退役后为小店村X组作出过贡献，加之当时我7口人，属计划生育纯女户，所以经村组讨论，在划宅地时特别照顾宅地一处。原老宅地收归集体调用，其面积兑换到新宅地后面五组四固定牛院，暂由育红班使用，待育红班搬走后归我使用。由于在外工作，86年清查丈量办证时未及时办证，后来我多次要求办证，2007年10月我再次申请补办宅基证，经小店镇党委、政某、人大、信访和小店村两委一起商量决定，2008年3月16日小店村两委出具证明填报呈批。直到2008年11月27日经汝阳县人民政某核准颁发，事实清楚、证据确凿，合理、合法、合程序。而原告却看中其门前我的宅基已久，企图霸占，在四邻毫不知情的情况下，以x元超低价买断。至今原告并未取得土地使用证，请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人马某丁向本院提交的证据材料有：1、汝集建（2008）字第X号集体土地建设用地使用证；2、郭XX证明复印件1份（1982年9月26日）；3、马XX证明1份（2004年10月）；4、小店村委证明1份（2005年10月21日）；5、王XX证明1份（2006年8月8日）；6、小店村委证明复印件1份（2008年3月16日）。
经审理查明，第三人马某丁于2007年以老宅基补办为由填写农村居民宅基地用地申请表，经村X村民委员会、小店国土资源所、小店镇人民政某、汝阳县国土资源局的签字、盖章同意后，被告汝阳县人民政某于2008年11月向第三人马某丁颁发了汝集建（2008）字第X号集体土地建设用地使用证，该证载明：座落村中，座北向南，出路向南，用地面积201平方米，用途住宅，东马某滚伙墙，南马某丁伙墙，西本主外墙边，北本主外墙边。附图显示：南北长14.6米，东西宽13.8米。
另查明，2004年1月17日，小店村给原告李某出具的结算凭证显示：“今收到李某、人民币壹万肆仟元正￥x、系付启明路东马某丁宅后长34.5m宽14.6m包括平房3间一次付款买断”，加盖有汝阳县X村财务专用章及王某水、张长水的印章。原告李某据此认为其已经购买了该块宅基，被告汝阳县人民政某给第三人马某丁颁发的汝集建（2008）字第X号集体土地建设用地使用证的证载范围在其购买的宅基内，侵犯了自己的合法权益，诉至法院请求撤销汝集建（2008）字第X号集体土地建设用地使用证，并判令被告汝阳县人民政某赔偿损失x元。
本案经合议庭合议并报院审判委员会讨论后认为，根据《中华人民共和国物权法》的规定，不动产物权的设立、变某、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。原告李某仅依据2004年1月17日小店村给其出具的结算凭证，就认为已经从小店村委购买了位于第三人马某丁宅后长34.5米、宽14.6米、包括平房3间的宅基地使用权，但因其并未就该宅基地办理使用权变某登记手续，故原告李某认为被告汝阳县人民政某为第三人马某丁颁发汝集建（2008）字第X号集体土地建设用地使用证侵犯了其合法权益的理由不能成立，其要求撤销第三人马某丁汝集建（2008）字第X号集体土地建设用地使用证并由被告汝阳县人民政某赔偿损失x元的请求不能支持。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告李某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于洛阳市中级人民法院。
审判长侯占梅
审判员张建国
代理审判员袁玲玲
二O一一年十一月三日
书记员姬晨凯（兼）
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