公诉机关商丘市睢阳区人民检察院。
被告人张某某，男，42岁。
商丘市睢阳区人民检察院以商睢检刑诉[2010]X号起诉书指控被告人张某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2010年4月14日向本院提起公诉。本院于2010年4月14日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商丘市睢阳区人民检察院指派检察员张保亮出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
商丘市睢阳区人民检察院指控，2010年1月15日至1月20日期间，被告人张某某伙同张文学、马志豪、周明勤（三人均另案处理）等人以其亲属张贯玉在上访时突发脑溢血死亡为由，两次聚众到北京府右街聚众闹事，以此给商丘市睢阳区政府及勒马乡政府施加压力，达到非法不正当要求，造成恶劣影响，严重影响了两级人民政府的正常工作秩序。
针对上述指控，公诉机关当庭出示、宣读了以下证据：1、被告人张某某的供述与辩解；2、同案犯罪嫌疑人马志豪、张文学的供述；3、证人赵XX、马一X、陈XX、窦XX、马二X、李XX的证言；4、书证北京市公安局西城分局训诫书、睢阳区信访局证明，河南省高级人民法院关于《涉诉信访案件审查、甄别情况的通报》的通知书等有关证据材料。认为被告人张某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，构成聚众扰乱社会秩序罪，请依法判处。
被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
经审理查明，2010年1月8日张贯玉在北京上访期间突发脑溢血住进天坛医院，2010年1月18日死亡，为给商丘市睢阳区政府及勒马乡政府施加压力，达到非法不正当要求，被告人张某某伙同张文学、马志豪、周明勤（三人均另案处理）等人分别于2010年1月15日、2010年1月20日，两次聚众到北京府右街聚众闹事，造成恶劣影响，严重影响了两级人民政府的正常工作秩序。
上述事实，有以下证据证实：
1、被告人张某某供述证实，2010年1月8日哥哥张贯玉和母亲周明勤在北京上访期间，哥哥张贯玉突发脑溢血住进天坛医院，为了让解决问题，2010年1月15日开车拉着母亲周明勤及张文学去中南海上访，在府右街被派出所的民警送到马家楼，2010年1月18日，张贯玉在医院死亡，为了给政府施加压力，答应我们的条件，2010年1月20日伙同马志豪、周明勤、张文学到中南海上访，在府右街被派出所的民警送到马家楼。
2、同案犯罪嫌疑人马志豪供述证实，2010年1月20日舅舅张某某打电话说去中南海上访，就开车拉着张某某、张文学、周明勤去中南海，在府右街被公安人员带到府右街派出所。
3、同案犯罪嫌疑人张文学供述证实，2010年1月8日二叔张贯玉和奶奶周明勤在北京上访期间，张贯玉突发脑溢血住进天坛医院，为了让解决问题，2010年1月15日跟着奶奶周明勤及三叔张文学去中南海上访，在府右街被派出所的民警送到马家楼，2010年1月18日，张贯玉在医院死亡，2010年1月20日跟着张某某、马志豪、周明勤到中南海上访，在府右街被派出所的民警送到马家楼。
4、证人赵XX证言证实，2010年1月15日周明勤、张某某、张文学到北京府右街非正常访，被送往马家楼，之后，商丘市睢阳区X乡两级政府派人员到北京与张贯玉家里人协商，张某某等人以张贯玉死亡为由，提出非法不正当要求，一直协商无果。
5、证人马一X证言证实，2010年1月15日周明勤、张某某、张文学到北京府右街非正常访，被送往马家楼，之后，商丘市睢阳区X乡两级政府派人员到北京与张贯玉家里人协商，张春城、张某某等人以张贯玉死亡为由，提出非法不正当要求，无理取闹。
6、证人陈XX证言证实，2010年1月15日周明勤、张某某、张文学到北京府右街非正常访，被送往马家楼，后张某某等人以张贯玉死亡为由，提出非法不正当要求，并给勒马乡政府施加压力。
7、证人窦XX、马二X、李XX证言证实，2010年1月15日下午，接乡长马龙通知，去北京做周明勤思想工作、在天坛医院张某某等人要求勒马乡政府为张贯玉解决住院全部费用，并给勒马乡政府施加压力。
8、训诫书证实，张某某于2010年1月15日、20日去府右街上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。
9、信访局证明证实，由于张某某等人于2010年1月20日到北京府右街非正常上访，给睢阳区造成了无法挽回的影响、严重扰乱了正常工作秩序。
10、河南省高级人民法院关于转发最高人民法院《关于涉诉信访案件审查、甄别情况的通报》的通知证实，对周明勤反映的问题，基本事实清楚、适用法律正确、诉讼程序已经穷尽，对其上访不再登记、不再接谈，不再向下级法院交办。
11、户籍证明，张某某出生于1968年12月24日。
以上证据均经当庭质证、示证、来源合法、客观真实，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人张某某聚众扰乱社会秩序、情节严重，致使工作无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控罪名成立。被告人张某某能够认罪悔罪，对其适用缓刑确实不致再危害社会，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第七十二条第一款，第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
被告人张某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年缓刑五年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长杨建波
审判员朱凤菊
审判员李艳霞
二○一○年五月十三日
书记员陈东方
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