广东省广州市中级人民法院
民事判决书
(2004)穗中法民四终字第X号
上诉人(原审被告)广州名盛房地产实业有限公司，住所地：广州市宝岗大道X号荣德阁三楼。
法定代表人陈某甲，职务：董事长。
委托代理人周贤军，广东百科律师事务所律师。
委托代理人谷爱堂，广东百科律师事务所律师助理。
被上诉人(原审原告)陈某乙，男，X年X月X日出生，汉族，住（略）。
被上诉人(原审原告)陈某丙，男，X年X月X日出生，汉族，住（略）。
被上诉人的共同委托代理人廖开喜，广东博浩律师事务所律师。
上诉人广州名盛房地产实业有限公司因商品房预售合同纠纷一案，不服广州市海珠区人民法院(2004)海民三初字第X号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
经审理查明：广州名盛房地产实业有限公司(以下简称名盛公司)经广州市国土局、房地产管理局批准，取得广州市海珠区江南大道中南村涌西侧玫瑰园的《商品房预售许可证》(穗房预字第（略）号)。2000年5月12日，陈某乙、陈某丙(乙方)与名盛公司(甲方)签订《商品房预售合同》(编号：穗房预合字（略）号)，其中约定：乙方向甲方预购玫瑰园第BX幢第五层X号商品房，建筑面积为76.02平方米，总金额为（略）元。甲方须于2001年6月30日前，将经竣工验收(包括建筑工程质量验收和按规定必须的综合验收)合格，并符合本合同附件二所规定的装饰和设备标准的商品房交付乙方使用。该商品房竣工验收之日起30天内，甲方应到广州市国土局、房地产管理局办理测绘及权属登记手续，甲方取得权属证明书后30天内协助乙方到广州市房地产交易所办理交易过户手续。上述预售合同经广州市房地产交易所鉴证。合同签订后，名盛公司在2001年11月29日前先后收到陈某乙、陈某丙购房款合计（略）元(其中（略）元银行按揭贷款)。2001年11月30日，陈某乙、陈某丙与名盛公司办理了收楼手续。2002年6月10日，广州市房地产测绘所对陈某乙、陈某丙所购房屋进行测绘后，出具了《房地产分户图》给名盛公司。2002年9月12日，广州市海珠区建设和市政局核发玫瑰园第一期A、B、C栋的《广州市商品住宅建设项目综合验收合格证》给名盛公司。2003年5月29日，名盛公司向房管部门递交办理广州市海珠区X路X街X－X号(单号)(除抵押及地下室外)产权权属登记的申请资料。2003年9月9日，广州市国土资源和房屋管理局出具上述玫瑰园的《广州市房地产权属证明书》给名盛公司。由于名盛公司迟延协助陈某乙、陈某丙办理上述房地产交易过户手续，陈某乙、陈某丙于2003年12月10日向原审法院提起本案诉讼，请求名盛公司1、限期办妥房产证；2、支付迟延办证违约金(按其已付房款为本金，参照中国人民银行规定的金融机构所收逾期贷款利息的标准，从2001年2月1日起至名盛公司实际办妥房产证之日止)。
在二审审理期间，名盛公司补充以下证据：1.要求业主提交办证资料的通知及收寄挂号函件登记清单和邮件查单。2.给工商银行大德支行《关于请求协助提供办理房产证有关资料的函》致银行函及及收寄挂号函件登记清单和邮件查单。3.名盛公司收取陈某乙、陈某丙办证资料的收件回执。4.名盛公司向工商银行大德支行领取玫瑰园按揭单元办证资料的签收表。5.广州市房地产交易所收缴证件收据和送案清单。6.广州市房地产交易登记所于2004年5月17日出具陈某乙、陈某丙所购房屋的《房地产申请登记回执》。陈某乙、陈某丙认为名盛公司补充的上述证据1、2在一审期间没有提交，已超过举证期限，且不属于新证据，故不同意质证；对证据3、4的真实性没有异议，但与本案没有关联性，玫瑰园按揭单元领用资料签收表本身不能证明名盛公司未能及时取得按揭单元的办证资料是由于银行的原因造成的，另外，不管是银行的原因还是名盛公司的原因均与陈某乙、陈某丙没有关联；证据5因没有原件无法确认其真实性，且盖的是广州市房地产交易登记收件预审章，不能证明名盛公司在2004年4月12日已交齐陈某乙、陈某丙的全部办证资料给房管部门；对证据6《房地产申请登记回执》的真实性没有异议。
原审法院认为，原、被告签订的《商品房预售合同》是合法、有效的合同，当事人应自觉履行。按照约定，被告应在商品房竣工验收之日起30天内，到广州市国土局、房地产管理局办理测绘及权属登记手续。现被告于2002年9月12日取得预售楼宇的《综合验收合格证》，故2002年10月12日前被告负有办理测绘和权属登记手续义务。但事实上，在此期限内被告仅办理了测绘手续，而权属登记手续是在2003年5月29日才向房管部门申办的。被告逾期申办权属登记的行为，必将导致协助原告办理产权交易过户手续推延。故原告要求被告应按合同约定协同办理产权交易和过户手续，承担迟延办证的违约责任，合法合理，应予支持。鉴于双方在合同中没有约定如何承担违约责任，故违约责任应按照最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》有关规定，以原告已付房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。根据合同约定违约金的起算时间，应从被告于2002年9月12日取得预售楼宇的《综合验收合格证》后30天开始计算，即从2002年10月13日起计，但由于原告在起诉时已同意将合同约定的“30天”内申请测绘和权属登记手续，取得权属证书后“30天”内协助办理交易过户手续，合共60天的时间扣除，所以违约金实际的起算时间应从2002年11月13日开始计算，至被告协同原告办理所购房屋的交易过户手续时止。原告要求违约金从交楼之日起60日后开始计算，不符合合同的约定，不予支持。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，被告承担迟延办证违约责任的前提是“由于出卖人的原因”，因此在计算迟延办证的违约金时应将属于非被告原因造成迟延办证的时间扣除。有关部门于2003年5月29日出具了原告所在楼宇申请确权的《房地产申请登记回执》给被告，同年9月9日才出具了该楼宇的权属证明书。由于这段时间不属于被告的原因造成的，故应当在计算迟延办证违约金的时间中扣除。非典疫情的爆发并不影响被告向房管部门申办权属登记，而且房管部门也没有明文规定不对外办公，故被告辩解受非典疫情原因导致迟延办理权属登记的意见，不予采纳。综上所述，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，于2004年2月23日作出如下判决：一、被告广州名盛房地产实业有限公司在本判决生效之日起10日内，按原告已付购房款（略）元为本金，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准，向原告陈某乙、陈某丙支付从2002年11月13日至本判决生效之日止的迟延办证违约金(扣除2003年5月29日至同年9月9日房管部门为被告办理楼宇权属证书的时间)。被告广州名盛房地产实业有限公司尚须以原告已付房款（略）元为本金，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准，向原告支付从本判决生效之次日起至协同原告办理广州市江南大道中南村涌西侧玫瑰园第BX幢第五层X号房屋的产权登记过户手续时止的迟延办证违约金，该违约金每满180天支付一次。二、被告广州名盛房地产实业有限公司在本判决生效之日起30日内协同原告办理本市江南大道中南村涌西侧玫瑰园BX幢第五层X号房屋交易过户手续。案件受理费2371元，由被告负担。
一审宣判后，广州名盛房地产实业有限公司不服，向本院提起上诉，认为：一、一审判决在认定事实方面有以下错误：1.没有认定上诉人在取得该楼宇权属证明书后，积极履行办证义务，不存在违约行为，不应承担违约责任。2.非典疫情应属不可抗力，是法定免责事由，市政府要求市民不要到大量人流聚集的公共场所，否则容易增加感染非典的机会，造成疫情迅速扩散，损害公共利益。而房管局办证大厅显然属于这类公共场所，所以非典疫情构成迟延的正当理由。一审法院对此事实没有作出合理的认定。二、一审判决适用法律错误，上诉人认为应适用《中华人民共和国合同法》第六十六条、第六十七条、第一百一十七条的规定。故上诉请求：撤销原审判决，改判上诉人不承担取得权属证明书之后的违约责任；同意承担原审判决2003年5月29日之前的违约责任。
被上诉人陈某乙、陈某丙答辩同意原审判决，不同意上诉人的上诉请求。
本院认为，被上诉人陈某乙、陈某丙与上诉人名盛公司自愿签订的《商品房预售合同》是双方真实意思表示，内容没有违反法律法规的强制性规定，为有效合同。合同约定名盛公司应在商品房竣工验收之日起30天内，到广州市国土局、房地产管理局办理测绘及权属登记手续。名盛公司实际于2002年9月12日取得预售楼宇的《综合验收合格证》，故名盛公司应在2002年10月12日前办理测绘和权属登记手续。名盛公司直至2003年5月29日才向房管部门申办权属登记手续已构成违约，因此原审判决名盛公司参照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，以陈某乙、陈某丙已付房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计付违约金，并基于陈某乙、陈某丙同意扣除测绘和权属登记手续及办理交易过户手续时间各30天后，从2002年11月13日起算并无不当。尽管非典作为一种突发性的异常事件、一种世界范围内爆发的疫情，在目前是人类无法预见、不可避免、不能克服的客观存在，其性质属不可抗力事件，但在非典疫情爆发期间，房管部门没有明文规定不对外办公，并不影响名盛公司向房管部门申办权属登记手续，名盛公司仍应按照约定履行协助办证义务。更主要的是，非典疫情爆发在名盛公司迟延履行办理测绘和权属登记手续义务后，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条的规定，当事人迟延履行义务后，发生的不可抗力不能免责。因此名盛公司以发生非典疫情影响办证的理由不能成立。
名盛公司取得楼宇权属证明书后，没有在合同约定的期限内向房管部门递交办理陈某乙、陈某丙所购房屋的交易过户手续的资料，以全面履行协同办证义务，同样构成违约，亦应承担违约责任，故违约金应计至2004年5月17日广州市房地产交易登记所出具陈某乙、陈某丙所购房屋转让产权登记的《房地产申请登记回执》时止。名盛公司在二审审理期间补充的要求业主及要求按揭银行提交办证资料的通知和相关挂号邮件登记清单及查单。经查，上述证据均形成于本案一审诉讼前，不属《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条规定的“新的证据”的情形，故根据第四十三条的规定：当事人举证期限届满后提供的证据不是新的证据的，人民法院不予采纳。至于名盛公司补充提交的按揭单元办证资料领用签收表只能证明名盛公司领取按揭办证资料的具体时间，不足以证明名盛公司迟延协同办证是由于按揭银行的原因造成。退一步讲，即使是银行的原因延误了名盛公司办证，也只是银行相应责任的承担问题。而广州市房地产交易所出具的收缴证件收据所盖的是收件预审章，且送案清单是由名盛公司单方制作和盖章，不能证明名盛公司在2004年4月12日已交齐陈某乙、陈某丙所购房屋的全部办证资料给房管部门。综上，名盛公司以其在取得该楼宇权属证明书后，积极履行办证义务，不存在违约行为为由，主张不承担取得权属证明书之后的违约责任的上诉请求，均缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。审查原审判决认定事实清楚，处理并无不当，应予维持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审受理费2371元由上诉人广州名盛房地产实业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长张汉华
审判员万力平
代理审判员黄晓清
二OO四年九月十六日
书记员朱琳
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