上海市嘉定区人民法院
民事判决书
（2010）嘉民三（民）初字第X号
原告薄某某。
委托代理人单某某。
被告某某村民委员会。
法定代表人倪某某，主任。
委托代理人杨某某，该村民委员会副主任。
原告薄某某与被告某某村民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员顾慧萍独任审判，于2010年1月27日公开开庭进行了审理，原告薄某某与委托代理人单某某、被告之法定代表人倪某某与委托代理人杨某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告薄某某诉称，被告以马陆镇建设（A30道路工程）需要为由，于2009年11月7日与原告签订房屋拆迁补偿安置协议书。当时原告对被告的拆迁行为是否合法存有怀疑，不愿意与被告订立协议，但出于压力而违心与被告签订协议书。现经原告咨询，被告并没有拆迁许可证。故原告涉讼，要求确认原、被告签订的《某某镇农民居住房屋拆迁补偿安置协议书》无效，并返还原告的财产。
被告某某村村民委员会辩称，原告的房屋距A30外环公路X米外，不属于动迁范围。2006年5月起原告等村民联名写信，认为A30公路通车后震动大、噪音响、灰尘多，影响了原告等村民的正常生活，要求地方政府部门给予动迁。针对上述情况，2009年9月被告向原告等15户村民发出了是否同意动迁的征询书，结果一致同意动迁。因此，原、被告签订了《某某镇农民居住房屋拆迁补偿安置协议书》，对原告进行了异地动迁安置，原告也支付了安置房屋的差价款。因此，原告提出的诉请，没有道理，请求法院依法判决。
经审理查明，原告的房屋坐落于某某村X组X号，距A30外环公路X米外，不属于A30外环公路和市政府西气东输天然气管道埋设的动迁范围。2006年5月起原告等村民联名写信，认为A30公路通车后震动大、噪音响、灰尘多，影响了原告等村民的正常生活，要求地方政府部门给予动迁。某某镇地方政府考虑到薄某村X组尚存数十户村民的治安隐患和管理工作，由被告于2009年9月向原告等15户村民发出了是否同意动迁的征询书，咨询结果为一致同意动迁。因此，原、被告签订了《某某镇农民居住房屋拆迁补偿安置协议书》，对原告进行了异地动迁安置，原告也支付了安置房屋的差价款。现原告认为，被告没有取得拆迁许可证，假借A30名义实施拆迁，是一种欺诈行为，且被告采取了不合理的方式逼迫原告签字，故要求确认《某某镇农民居住房屋拆迁补偿安置协议书》无效。
上述事实，有《某某镇农民居住房屋拆迁补偿安置协议书》、收据、联名信、某某镇人民政府人民来访处理单、征询书等以及本案的庭审笔录为证。事实清楚，证据充分。
本院认为，因原告的房屋距A30外环公路较近，在A30外环公路通行后，影响了原告等村民的正常生活。地方政府部门在接到原告等村民的来信来访要求实施拆迁后，出于对原告等村民实际生活状况的考虑，在征求原告等村民一致同意动迁的情况下，借A30动迁的名义对原告实施了异地动迁安置。虽在协议书中运用了拆迁的文字，但其实质是对原告在某某村X组X号房屋实施异地动迁安置，而并非是按照行政法规对被拆房屋进行拆迁安置。因此，原、被告签订的《某某镇农民居住房屋拆迁补偿安置协议书》，系双方当事人真实意思的表示，不存在欺诈行为，应确认合法有效。现原告要求确认原、被告签订的《某某镇农民居住房屋拆迁补偿安置协议书》无效并返还原告财产的诉请，缺乏法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，判决如下：
原告薄某某要求确认与被告某某村村民委员会于2009年11月7日签订的《某某镇农民居住房屋拆迁补偿安置协议书》无效并返还财产的诉请，不予支持。
本案受理费2153.45元，减半收取1076.73元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员顾慧萍
二○一○年二月八日
书记员金果
审判员顾慧萍
书记员金果
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