原告靳一X。
委托代理人孙XX。
被告靳二X。
委托代理人芮XX。
原告靳一X与被告靳二X土地租赁合同纠纷一案，于2010年5月12日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2010年7月1日公开开庭进行了审理。原告靳一X及其委托代理人孙XX，被告靳二X及其委托代理人芮XX均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告靳一X诉称：2008年9月15日，被告将自己的土地出租给原告使用，双方签订了一份租地协议，协议约定租期20年，土地面积为0.4亩，租金为每亩每年1000元，该协议经双方签字确认后，原告按期支付给了被告租金，但就在原告利用该租赁土地进行施工建库时，被告却违反协议约定，百般阻挠原告施工，被告的行为严重侵犯了原告的合法权益。请求本院依法判令被告履行协议，停止侵权，并承担本案的诉讼费用。庭审中，原告变更起诉书内容，即施工建库为耕种农作物。
被告靳二X辩称：（一）原告租赁被告的土地是为了做生意的便利，且原告擅自建设仓库，改变土地用途，进行非农业建设，此行为严重违反了我国法律、法规的强制性规定，因此，原、被告双方签订的土地租赁合同为无效合同。（二）庭审中，原告变更起诉书内容，即“即施工建库为耕种农作物”是单方意思表示，对被告不产生法律效力。（三）商桥镇政府征用我们的地，我们的地少了，我不想租地了。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告靳一X为证明自己的主张，向本庭提供了2008年9月15日原、被告双方签订的租地协议书一份，该协议的内容为：为了发展新农村经济，经双方友好协商，特达成以下协议，具体内容如下：一、甲方（靳XX）将靳庄村X组地107国道绿化带东侧、门面房后面、西门面房、北边靳国营，南边靳彦坡共有6家，租赁给乙方（靳XX）。二、土地面积为0.4亩。具体面积以各农户实际分地尺寸或丈量为准，另附清单。三、租金为每亩每年壹仟元整，共计400元。乙方以现金形式支付，先付款后用地（每年每亩壹仟元租金以小麦0.8元/斤为准，以后小麦每上涨0.1元/斤，租金上涨100元/亩）。四、租赁期限为20年，租赁期满后，因乙方固有资产投资，故乙方有权收取转让费，并有优先租赁和转租权，如无人续租，双方应在收麦时或收秋时归还土地并把土地恢复到耕地状态。五、在租赁期内，乙方于每年9月15日准时支付给甲方地款。六、在租赁期内，甲方无权干涉乙方的一切正常经营活动，乙方自主经营，自负盈亏，一切债权债务关系与甲方无关。七、在租赁期内，乙方只有土地使用权，没有土地出售权。八、在租赁期内，甲方无权以各种理由提前终止合同，否则赔偿乙方一切经济损失，并支付给乙方违约金。九、未尽事宜，双方友好协商，如有争执，可请仲裁部门或法律部门解决。十、此协议自签订之日起生效，此协议一式肆份，甲方一份，乙方二份，村委会一份。原告提供该份证据证明签订租地合同是双方的真实意思表示。经质证，被告靳二X认为，该协议严重违背了土地管理法，为无效合同。合议庭评议后认为，原告提供的租地协议客观、真实，且从内容上来看，并未违反法律、法规有关规定，本院予以确认。
被告靳二X向本庭提供的证据如下：（一）靳XX房屋所有权证书一份。主要证明被告租赁给原告的土地属责任田。（二）漯河市郾城区X镇X村民委员会于2010年5月22日出具的证明一份。主要证明被告靳二X出租的土地为可耕地。原告质证后认为，证据（一）与本案无关，证据（二）不能证明被告租赁给原告的土地是可耕地。合议庭评议后认为，被告提供的证据（一）与本案不具有关联性，本案不作认定。证据（二）未明确指明被告租赁给原告的土地的性质，故本院不予认定。
依据上述有效证据，当事人的诉辩称及陈述意见，本院确认如下事实。2008年9月15日，原告靳一X与被告靳二X签订一份《租地协议》，该协议约定：原告靳一X租赁漯河市郾城区X镇X组位于107国道绿化带东侧、门面房后面等位置的0.4亩土地进行经营，其中包括有被告靳二X的土地。租赁期限为20年。协议签订后，原告靳一X按约定向被告靳二X及其他租赁户交付了租金，但原、被告双方却因租赁地的使用性质发生了纠纷，并诉至本院，请求解决。
另查明：原告靳一X租赁被告靳二X的土地时，该土地为停车场所，原告至今维持现状。
本院认为：原、被告双方签订的租地协议是双方的真实意思表示，且从协议的内容来看，也不违反法律规定，所以应认定为有效协议。原、被告双方均应按合同约定行使权利和履行义务。在履行合同的过程中，原告靳一X应严格按照所租土地的性质进行使用，不得违法经营。鉴于原告租赁被告的土地并未实际违法经营，所以对被告辩称的“原告擅自改变土地用途，违法建设”不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：
原告靳一X与被告靳二X于2008年9月15日所签订的租地协议继续履行。
案件受理费100元，由被告靳二X负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于漯河市中级人民法院。
审判长张静
审判员曹英旗
代理审判员曹晓红
二0一0年七月七日
书记员刘启伟
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